稅收執(zhí)法風險及防控策略.pdf

1、有國必有稅,有稅必有法。法是規(guī)范行政權力運行的準繩。近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法治進程的加快,納稅人的法律認知度和維權意識也越來越強,這對新時期稅務機關的依法治稅水平提出了更高的要求。而稅務機關自身受執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法環(huán)境等因素的影響和制約,稅收執(zhí)法漏洞多,所蘊含的風險也越來越大。近幾年來,稅務人員因執(zhí)法問題受到行政責任和刑事責任追究的呈上升趨勢,稅務行政執(zhí)法案件的敗訴率也居高不下,給稅務人員自身帶來了慘痛的教訓,給國家稅收造成

2、了巨大的損失,也給稅務機關的形象產(chǎn)生很大的負面影響。規(guī)范稅收執(zhí)法行為、加強稅收執(zhí)法風險防控已成為當今值得研究的一個重要課題。本人以相關法律知識為依托,對稅收執(zhí)法風險的概念、基本特征以及風險后果、防控稅收執(zhí)法風險的意義等基本理論進行了闡述。結合近年來全國稅務人員的違法案件以及自身國稅工作實踐,運用歸納法、列舉法和實證法,指出了當今引發(fā)稅收執(zhí)法風險在執(zhí)法主體越權、執(zhí)法依據(jù)運用不清、自由裁量權濫用、執(zhí)法程序違法、執(zhí)法權行使違背稅收政策規(guī)定等五