政府決策中公民參與問題研究.pdf

1、目前,隨著民主進程的加快,公民參與的理論研究開始突破傳統(tǒng)的政治參與范疇,行政領(lǐng)域的公民參與逐漸成為一個國際性的話題和潮流。實踐證明,改革開放以來,隨著公民意識的普遍提高,我國公民參與公共決策的呼聲越來越高,公民參與確實對維護公民權(quán)利、維護公共利益起到非常積極的作用。然而,在我國還沒有形成一個允許公民參與的良好環(huán)境,由于傳統(tǒng)政治文化、經(jīng)濟條件、政府決策理念等的限制,我國現(xiàn)階段公民參與公共決策存在著參與無序、參與渠道不暢通等困境。全面、深入

2、地探討這些問題,尋求發(fā)展和完善我國政府決策中公民參與的現(xiàn)實路徑,最終實現(xiàn)政府公共決策的民主化、科學化,就成為十分重要的研究課題。
　　 本文立足于公民參與的三個基本要素,即“主體--誰來參與”、“客體--參與什么”和“途徑--怎樣參與”,闡述了政府決策中公民參與的基本內(nèi)涵,通過人民主權(quán)理論、現(xiàn)代民主行政理論、治理與善治理論和新公共服務(wù)理論來探討公民參與的理論基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上理性的認識了公民參與政府決策的意義。分析了我國政府決策

3、中公民參與的困境及因為,力圖在充分比較借鑒的基礎(chǔ)上,取長補短,吸收了國外政府決策中公民參與的實踐和經(jīng)驗。論文采用從分散到綜合,從理論到實踐,從宏觀到微觀的研究思路,揭示了公民參與的意義、緣由、困境和趨勢,從而提出了實現(xiàn)我國政府決策中公民有序參與的對策,在參與主體方面,要構(gòu)建參與型政治文化,強化公民的主體參與意識；加強公民教育,提高公民參與能力；健全公民參與政府決策的組織載體。在參與客體方面,完善政府決策中公民參與制度；建立和完善科學民主