廣東省直機關A單位政府采購案例研究——委托代理的視角.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的高速、平穩(wěn)發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟體系不斷完善,作為我國公共財政支出改革重要內(nèi)容之一政府采購制度改革也隨之快速推進。特別2003年實施《政府采購法》以來,政府采購制度改革取得了突出成就,政府采購范圍不斷擴大、規(guī)模不斷穩(wěn)定增長,對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響力也日益擴大,政府采購在推動國民經(jīng)濟不斷高速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當前,受美國次貸危機的影響,全球多國包括歐美經(jīng)濟強國的經(jīng)濟增長放慢,甚至出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟衰退,使得我國經(jīng)濟增長下行

2、壓力加大。為積極應對國際金融危機,我國中央政府提出要堅持“擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結合”的方針政策,并推出投資匡算為4萬億元的十項經(jīng)濟措施。在這十項經(jīng)濟措施之中,其中有九項是與政府采購關系密切,充分體現(xiàn)出政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位。
　　 在4萬億投資拉動內(nèi)需的大背景之下,以外向型經(jīng)濟為主導的廣東省應對國際金融危機所代理的強烈沖擊,必須充分利用政府采購的經(jīng)濟調(diào)控作用,促進廣東省經(jīng)濟社會從“又快又好”發(fā)展向“又好又快”轉(zhuǎn)變

3、,并保持可持續(xù)發(fā)展。作為政府采購工作中的重要組成部分,隨著采購金額及規(guī)模不斷增加,機關單位政府采購的影響力也在不斷增強。大力貫徹落實各項政府采購政策法規(guī),認真做好機關單位政府采購工作,不僅能夠推動政府采購制度的全面、健康發(fā)展,樹立良好的機關單位形象,還能為其他領域的政府采購工作提供一定的借鑒和試點作用。
　　 本研究將以廣東省直機關A單位政府采購工作為實例,并以委托代理為視角,描述A單位如何開展政府采購工作,分析A單位政府采購工

4、作中存在哪些問題以及存在問題的原因是什么,進而研究如何完善和加強該單位政府采購工作,以增強政府采購的公信力,推動政府采購成為真正的“陽光”政務工作,為推進廣東省以及全國經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長保駕護航。
　　 根據(jù)本研究所提出的研究問題,必須回答廣東省直機關A單位府采購工作現(xiàn)行情況“怎么樣”,進一步分析其中存在“什么”問題,從而總結、分析出“怎么辦”去解決問題的思路和途徑。因此,本研究擬采用案例研究法作為研究工具,通過搜集文件資

5、料、直接觀察、訪談等多種方式,多方搜集數(shù)據(jù)資料進行分析研究,剖析A單位政府采購工作各個環(huán)節(jié)中存在問題,思考問題的根源之所在。針對A單位政府采購工作中存在的契約關系不完備、采購信息不對稱、對機會主義約束不夠到位等問題,建議通過進一步健全政府采購法律體系,完善A單位內(nèi)政府采購工作組織架構、提升采購公開透明度、強化監(jiān)督防范機會主義行為等措施,使該單位政府采購秩序的進一步好轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)遏制政府采購中腐敗現(xiàn)象,節(jié)約政府開支、提升資金使用效益,建設