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1、最低生活保障制度不僅是對(duì)單個(gè)的貧困公民的生存權(quán)利的保障,而且,它還與一個(gè)更大的社會(huì)問題----貧困和社會(huì)排斥現(xiàn)象的消除----緊密相連。重慶市目前實(shí)施的是城鄉(xiāng)分離的最低生活保障制度,城鄉(xiāng)居民最低生活保障的差異明顯。重慶市2008年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,享有城鎮(zhèn)最低生活保障的人口占了城鎮(zhèn)人口的8.7%。而享有農(nóng)村最低生活保障的人口僅占農(nóng)村人口的3%,部分區(qū)縣的比例甚至只有2.1%。制度建設(shè)的不公平嚴(yán)重制約了重慶市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2、因此,本文對(duì)統(tǒng)籌重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)進(jìn)行了研究。
本研究包括五個(gè)部分:第一部分:引言,介紹了本文選題的背景和意義,對(duì)國內(nèi)外城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)做了文獻(xiàn)綜述,界定了與研究相關(guān)的核心概念,陳述了本文的研究思路、研究方法以及不足之處。第二部分:重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀分析。介紹了重慶市城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)的基本情況,分析了存在的問題。并通過差異分析和實(shí)證分析找出了城鄉(xiāng)最低生活保障建設(shè)存在的差距
3、。第三部分:國內(nèi)外最低生活保障制度的比較借鑒。國內(nèi)部分,選取了上海、長沙和甘肅三種模式進(jìn)行比較分析,并總結(jié)了低保建設(shè)取得的成效。國外部分,分別對(duì)英國、美國、日本以及北歐等國的最低生活保障制度進(jìn)行了綜合比較,揭示了其對(duì)重慶市最低生活保障制度建設(shè)的啟示。第四部分:重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)的可行性分析。分析了重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)的必然性和可行性。第五部分:重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)的政策建議。提出了重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居
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