我國(guó)最低生活保障理論研究與制度建設(shè)的歷史遞進(jìn).pdf

1、我國(guó)改革開放以來，最低生活保障制度從無到有、再到進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)歷了30多年時(shí)間，這期間最低生活保障制度的理論建設(shè)和制度建設(shè)是相互促進(jìn)的。在這種互動(dòng)中，一方面理論研究不斷深化，為制度建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)；另一方面，在理論研究的指導(dǎo)下，制度建設(shè)也不斷深入和完善，使之成為維護(hù)公民基本生存權(quán)利和保障社會(huì)穩(wěn)定的有效制度。在低保制度建設(shè)的初期，重點(diǎn)是低保制度在“點(diǎn)”上的探索，即個(gè)別地方探尋低保制度，主要是對(duì)低保對(duì)象的范圍確定，具體低保標(biāo)準(zhǔn)的劃分

2、以及在救濟(jì)方式上的實(shí)施過程，可以說探索期間的實(shí)踐為低保理論提出了研究課題；在低保制度建立中期，隨著我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)范的陸續(xù)出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)低保制度逐步步入正軌，也逐步開始對(duì)農(nóng)村低保制度和低保邊緣群體實(shí)施救助，總的來說是制度建立時(shí)期的實(shí)踐為理論研究擴(kuò)展內(nèi)容；而在低保制度完善時(shí)期的實(shí)踐的目的是為全面提高低保水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，為低保理論提出今后的研究方向。
　　文章采用文獻(xiàn)分析的方法和邏輯分析的方法對(duì)我國(guó)最低生活保障制度發(fā)展與理

3、論建設(shè)的互動(dòng)性研究這一問題加以分析。在結(jié)構(gòu)上大致分為六部分：第一部分是文章的緒論，闡述了文章的研究的目的和意義，以及相關(guān)理論的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀；第二部分研究改革初期的最低生活保障研究與實(shí)踐探索，主要從改革初期的背景和現(xiàn)狀，改革初期各地的研究和探索，低保理論對(duì)低保制度建立的促進(jìn)作用這三部分加以論述；第三部分研究我國(guó)最低生活保障制度建立與理論深化，重點(diǎn)論述我國(guó)城市最低保障制度的建立和農(nóng)村貧困問題與建立農(nóng)村低保制度，以及低保理論對(duì)農(nóng)村低保制度建