我國農(nóng)村居民最低生活保障法律制度研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題足當(dāng)今我國的最大問題,關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于解決農(nóng)民的權(quán)益保障問題,確實維護(hù)農(nóng)民的切身利益。保障他們的生活權(quán)益的最好辦法之一就是建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,農(nóng)村居民最低生活保障制度關(guān)注的是農(nóng)村居民最關(guān)心的、最直接的和最現(xiàn)實的利益問題,保障農(nóng)民的基本生活需求,其核心功能就是保障農(nóng)村居民在年老、失業(yè)、患病時的基本生活,消減社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的機會不均等帶來的影響,縮小貧富差距,實現(xiàn)農(nóng)村社會的

2、和諧發(fā)展。自我國開始推行農(nóng)村居民最低生活保障制度以來,各地都取得了很大的成果,農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到緩解,貧困農(nóng)民的生活有了一定程度的改善。可是由于我國農(nóng)村居民最低生活保障制度立法滯后,缺乏高效和強有力的法律手段,使農(nóng)村居民最低生活保障制度在我國的發(fā)展困難重重,而且在實踐操作中還存在很多問題亟待解決。本文在法律層面上深入研究農(nóng)村居民最低生活保障制度,旨在為完善農(nóng)村居民最低生活保障法律制度的設(shè)計提出一些建設(shè)性看法。文章分為五個部分： 第

3、一部分為農(nóng)村居民最低生活保障制度概述,從概念和特征入手簡要介紹農(nóng)村居民最低生活保障制度的基本情況。 第二部分為農(nóng)村居民最低生活保障制度的法律理論基礎(chǔ),以法理學(xué)的角度細(xì)致分析了農(nóng)村居民最低生活保障制度,肯定了農(nóng)村居民最低生活保障法律制度的理論意義。 第三部分為農(nóng)村居民最低生活保障制度的現(xiàn)實根源,從我國現(xiàn)在的國情出發(fā),闡述了我國建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的必要性和可行性,說明了農(nóng)村居民最低生活保障法律制度的現(xiàn)實意義。

4、 第四部分為對我國農(nóng)村居民最低生活保障法律制度現(xiàn)狀分析,具體概括了我國農(nóng)村居民最低生活保障制度的現(xiàn)狀,并從立法和政策理念、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障對象、籌資機制、政府責(zé)任等方面較全面地分析了目前我國農(nóng)村居民最低生活保障制度存在的主要問題。 第五部分為對健全我國農(nóng)村居民最低生活保障法律制度的構(gòu)想,從農(nóng)村居民最低生活保障制度的法律規(guī)則著手,就建立該制度的具體內(nèi)容的幾個方面問題做了具體論述,對完善我國農(nóng)村居民最低生活保障法律制度進(jìn)行了探索,具