波匈捷左翼政黨的社會(huì)政策研究.pdf

1、社會(huì)政策是運(yùn)用立法和行政的手段，以爭(zhēng)取公平為目的，消除分配過(guò)程中的各種弊害的國(guó)家政策。社會(huì)政策是社會(huì)公正理念的具體體現(xiàn)，其核心是國(guó)家通過(guò)制度、手段對(duì)社會(huì)發(fā)展成果進(jìn)行再分配，對(duì)社會(huì)成員提供公正，普遍的社會(huì)保障和支持廣泛的就業(yè)。每當(dāng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生重大變革時(shí)，社會(huì)政策的重要性就凸顯出來(lái)。
　　著力于維護(hù)社會(huì)中下層民眾的利益是左翼政黨的政治定位和核心意義。從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，不單是極為復(fù)雜和困難的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它同樣是極為尖

2、銳和敏感的社會(huì)政治問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是利益重新調(diào)整的過(guò)程，社會(huì)中下層民眾必然成為高昂社會(huì)代價(jià)的主要承受者。因此，制定并實(shí)施積極的社會(huì)政策，合理分配轉(zhuǎn)軌代價(jià)，盡量減輕中下層民眾尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體的痛苦，成為左翼政黨面臨的重大歷史使命?？v觀東歐國(guó)家近20年曲折發(fā)展的歷程，在制定和實(shí)施社會(huì)政策問(wèn)題上，左翼政黨既有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不少失敗的教訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)，無(wú)疑具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)

3、實(shí)借鑒意義。
　　本文以東歐國(guó)家近20年的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為宏觀背景，選擇波蘭、匈牙利和捷克三國(guó)為考察對(duì)象，對(duì)這些國(guó)家主要左翼政黨的社會(huì)政策演變問(wèn)題進(jìn)行較為系統(tǒng)的實(shí)證性研究，力求揭示左翼政黨的浮沉與其社會(huì)政策的成敗之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，分析其制定和實(shí)施社會(huì)政策的制約因素，并認(rèn)真總結(jié)其歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。全文共分五章。第一章對(duì)左翼政黨、東歐國(guó)家的左翼政黨以及社會(huì)政策三個(gè)概念進(jìn)行了界定，成為全文的邏輯起點(diǎn)。第二章分析了東歐左翼政黨的政治定位，并指

4、出了左翼政黨社會(huì)政策的基本目標(biāo)與主要任務(wù)，為后面全面展開(kāi)論述奠定了基礎(chǔ)。第三章是文章的主體部分，對(duì)波匈捷三國(guó)主要左翼政黨在執(zhí)政期間所實(shí)施的社會(huì)政策作了系統(tǒng)的梳理和分析。第四章總結(jié)了左翼政黨社會(huì)政策的四方面作用，并對(duì)左翼政黨實(shí)施社會(huì)政策所面臨的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況的限制、國(guó)際因素的制約、執(zhí)政聯(lián)盟的牽制、原社會(huì)主義福利制度的影響等四方面制約因素進(jìn)行了剖析。文章最后部分總結(jié)了東歐左翼政黨社會(huì)政策演變給我們提供的若干啟示，認(rèn)為，轉(zhuǎn)型國(guó)家的左翼政黨在制定