竊電查處實(shí)務(wù)中的法律問題探討.pdf

1、電能是一種特殊的商品，其產(chǎn)、供、銷在同一時(shí)刻完成。因貿(mào)易結(jié)算需要，電能從發(fā)電廠到用戶期間的升壓、輸送、降壓等過程均有電能計(jì)量裝置。受利益的驅(qū)動(dòng)，有電經(jīng)過的地方就有竊電的可能。竊電是一種非法使用電能、盜竊供電企業(yè)和其他單位和個(gè)人財(cái)物的違法行為。自從電能商業(yè)化以來，竊電現(xiàn)象便屢禁不止。對(duì)于竊電行為，國家有關(guān)部門、電力供應(yīng)企業(yè)采取了許多反竊電措施，并取得了一定效果。但是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，竊電查處與過去相比在許多方面都發(fā)生了很大變化，如竊電主體

2、的構(gòu)成與分布、竊電者的態(tài)度、手段、案值、動(dòng)機(jī)及對(duì)竊電者的處理程序等。
　　由于供電的特殊性，供電線路貫穿于大街小巷，計(jì)量裝置分布于千家萬戶，竊電查處人員人手不足，技術(shù)水平不高，竊電查處存在較大的困難，同時(shí)由于社會(huì)各層面的干擾，尤其在縣級(jí)及以下農(nóng)村地域，熟人社會(huì)人情因素更為突出，使得竊電工作愈發(fā)困難。竊電之所以難以禁止且在某種程度上愈演愈烈，主要是竊電行為主體法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄;更重要的是其中存在著巨大經(jīng)濟(jì)利益，一些個(gè)體戶、

3、效益不景氣的企業(yè)等，把竊電作為一種降低成木的手段，因而不顧一切的通過多種途徑、采取多種手段地竊電。由于電能具有產(chǎn)供銷同時(shí)完成和難以物理接觸的特點(diǎn)，竊電證據(jù)極易銷毀或隱藏，查處這類案件很難人贓俱獲，所以查處竊電非常不易。近年來從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和處理的各種竊電案件看，不但竊電的手法越來越狡詐，竊電的數(shù)額越來越大，有些竊電者還專門鉆法律空子，想方設(shè)法逃避應(yīng)有的懲罰，防治竊電已經(jīng)成為不容忽視、迫切解決的問題。
　　竊電查處工作一直是影響供電企業(yè)

4、正常經(jīng)營發(fā)展的難題。一方面給企業(yè)自身造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，另一方而擾亂了正常的供用電秩序。同時(shí)，在竊電過程中，行為人不擇手段的野蠻方式給電網(wǎng)正常運(yùn)行造成了重大的事故隱患。竊電查處不同于安全生產(chǎn)管理，竊電者在竊電實(shí)施過程中做得盡可能保密，除內(nèi)部人員內(nèi)訌?fù)ㄟ^舉報(bào)暴露以外，一般不會(huì)主動(dòng)暴露出來，需要工作人員在大海撈針去查處，工作量大，遇到的危險(xiǎn)情況較多，竊電查處需要掌握較大的技巧，一要保護(hù)自身安全，二要取得竊電證據(jù)，需要在不斷的工作中去摸索。因