安徽省人民調(diào)解工作調(diào)研報告.pdf_第1頁
已閱讀1頁,還剩41頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會主持下進(jìn)行的調(diào)解活動,具有群眾性、自治性、民間性的基本屬性。中國歷史上一直有民間調(diào)解紛爭的習(xí)俗。人民調(diào)解發(fā)源于我國傳統(tǒng)的民間調(diào)解,又不同于一般的民間調(diào)解,并以其鮮明的特征區(qū)別于其它調(diào)解方式,被稱為化解社會矛盾糾紛的“第一道防線”。
   安徽省人民調(diào)解工作已經(jīng)有了較好的發(fā)展基礎(chǔ),建立了覆蓋全省的人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊伍,年調(diào)解民間糾紛十余萬至數(shù)十萬件。近年來,制定出臺《安徽省人民調(diào)解條例》,接連組織

2、開展集中專項調(diào)解,開展特定行業(yè)和領(lǐng)域的糾紛調(diào)解,探索實施民事案件委托人民調(diào)解,嘗試開展輕傷害案件適用人民調(diào)解,推行毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解,大力推進(jìn)人民調(diào)解信息化,安徽省人民調(diào)解工作在實踐中不斷發(fā)展。
   與此同時,安徽省人民調(diào)解工作仍然存在不少困難和問題。一些人民調(diào)解組織行政化,違背了群眾性組織的基本屬性。調(diào)解糾紛范圍不規(guī)范,調(diào)解的很多糾紛已經(jīng)明顯超出了民間糾紛的范疇。人民調(diào)解員素質(zhì)不高,在資格條件方面幾乎沒有硬性的要求。人民調(diào)

3、解經(jīng)費不落實,人民調(diào)解委員會開展工作沒有穩(wěn)定的經(jīng)費保障,人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。村人民調(diào)解組織作用未能充分發(fā)揮,不少村人民調(diào)解委員會事實上只有個別村干部在勉強(qiáng)維持,調(diào)解工作處于應(yīng)付狀態(tài)。人民調(diào)解工作受到“大調(diào)解”沖擊,一些地方人民調(diào)解面臨被“大調(diào)解”替代的危險。這些困難和問題已經(jīng)成為安徽省人民調(diào)解工作的瓶頸,制約了人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展,亟待認(rèn)真研究并加以解決。
   安徽省人民調(diào)解工作存在的困難和問題,雖然有工

4、作落實方面的原因,但更深層次的原因是人民調(diào)解立法長期滯后,相關(guān)法律法規(guī)對人民調(diào)解的一些重要問題沒能予以明確。進(jìn)一步完善安徽省人民調(diào)解工作,一方面要在工作實踐中抓好法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)范的貫徹落實,另一方面要抓住《安徽省人民調(diào)解條例》修訂的有利時機(jī),對法律未明確的問題予以確定和規(guī)范。因此,解決安徽省人民調(diào)解工作當(dāng)前的困難和問題,應(yīng)當(dāng)運用地方立法,確立新型人民調(diào)解組織的設(shè)立規(guī)范,對新型人民調(diào)解委員會在設(shè)立條件、人員組成方面予以統(tǒng)一規(guī)制,使其真正

5、成為調(diào)解糾紛的群眾性組織;明確人民調(diào)解受理糾紛的范圍,回歸人民調(diào)解解決民間糾紛的法律定位;確立人民調(diào)解員的資格條件,通過任職前培訓(xùn)考核等方式,逐步從源頭上提高人民調(diào)解員綜合素質(zhì);落實人民調(diào)解經(jīng)費保障,明確人民調(diào)解經(jīng)費保障的責(zé)任部門和保障水平;明確村人民調(diào)解員的人員組成結(jié)構(gòu),盡可能多地選聘有參與集體事務(wù)管理愿望的普通村民擔(dān)任人民調(diào)解員,減少村干部兼任掛名。同時,在實踐中堅守人民調(diào)解的法律屬性,凸顯其自身獨特的功能優(yōu)勢和生命力。通過立法和實

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論