行政訴判關系探究.pdf

1、行政訴訟雖然起步較晚,但隨著我國法治建設的進一步發(fā)展,它作為獨立于民事訴訟、刑事訴訟,保護行政相對人合法權益,監(jiān)督行政機關依法行使職權的重要程序法,越來越受到重視和完善。行政判決制度作為行政訴訟法的一個核心制度,更是行政訴訟法研究的重中之重。而行政訴判關系問題是行政判決制度研究的一個重要問題,也是行政審判實踐中不可回避的問題。以往訴訟法的基本觀點普遍認為:判決必須嚴格受訴請的限制,沒有訴請就沒有判決,也就是我們常說的訴判一致。從訴訟法基

2、本原理來看,這好像是毋庸置疑且普遍適用的原理,學界也一直運用這一基本原理分析研究我國的行政判決類型。但是,當我們把行政訴判關系放到行政訴訟理論體系這個大的環(huán)境里進行觀察和思考時,我們會發(fā)現在行政訴判關系中,并不必然要求訴請和判決的完全對應。行政訴訟中的訴判關系不同于民事訴訟、刑事訴訟,行政訴判的不一致有其獨特的理論支撐和實踐需要。
　　 從理論現狀來看,行政訴判的理論依據不僅僅有支持訴判一致的,如:體現司法的被動性特征的不告不理

3、原則;要求充分尊重當事人的處分權的正當程序原則等等;也有導致訴判不一致的,如:主張行政法既要對有效實施行政管理提供保障,又要防止公民權利被過度濫用的行政法性質理論;維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權的行政訴訟目的理論;弱司法強行政狀態(tài)下的司法權和行政權關系理論等等。
　　 從邏輯推演的角度來看,我們將行政訴判關系放到原權、救濟權、訴訟請求以及判決這樣一個邏輯體系中,并從中推導出原權、救濟權、訴訟請求、判決之間在內容上保持一致的結

4、論。從而落實到行政訴判關系中,得出行政訴判一致的基本理論前提。然后,通過對行政訴訟中以救濟權為依托的主觀公權力救濟和以保護公共利益、國家利益等為目的的客觀法秩序救濟的探討,并從中總結出在行政訴訟中基于公共利益追求、公正與效率的平衡以及公定力的邏輯推定,并不是所有違法行政行為的效力都會受到否定。不論行政行為屬于主體違法、內容違法或者程序違法都應該視其具體情況,確定其效力。而正基于行政法領域在行政行為合法性和有效性兩方面存在的不一致,行政訴