世紀之交美國反壟斷政策在傳媒并購領域的轉(zhuǎn)型研究——以“AOL時代華納并購案”為例.pdf

1、20世紀90年代以來，在國際經(jīng)濟形勢和《1996年電信法》的影響下，美國的反壟斷政策在傳媒并購領域發(fā)生了一定轉(zhuǎn)型。隨著公眾輿論向企業(yè)的傾斜，人們對政府干預經(jīng)濟產(chǎn)生越來越大的懷疑。在這樣的背景下，對企業(yè)管制的解除和較為寬松的反壟斷執(zhí)法普遍起來?！癆OL時代華納并購案”是這個時期發(fā)生在美國規(guī)模和影響最大的傳媒并購案。對“AOL時代華納并購案”具體批準條件的研究，是揭示世紀之交美國反壟斷政策在傳媒并購領域發(fā)生轉(zhuǎn)型的重要途徑。 從現(xiàn)實意

2、義來看，此次研究可以使我們通過具體的案例分析來系統(tǒng)、深入了解美國的反壟斷政策及其歷史性轉(zhuǎn)型，并對我國目前正在進行的反壟斷法規(guī)和機構(gòu)體系建設起到重要的指導和借鑒作用。從學術(shù)研究的角度來看，目前國內(nèi)對此領域的研究仍以單純的經(jīng)濟和法律理論分析為主，通過典型案例來深入解析在傳媒并購領域美國反壟斷法具體立法與執(zhí)法的研究成果仍然非常少。本次研究借助于互聯(lián)網(wǎng)，對美國相關反壟斷法規(guī)和機構(gòu)的官方網(wǎng)站進行了詳細地訪問，從而獲取了大量寶貴的一手資料，希望對國

3、內(nèi)此領域業(yè)界和學界的發(fā)展做出些許貢獻。 本文主要運用個案分析的研究方法，在壟斷競爭理論的背景中，通過對美國反壟斷法和反壟斷政策演變過程和原因的分析，結(jié)合美國反壟斷法規(guī)政策制訂和執(zhí)行機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，來深入解讀“AOL時代華納并購案”得以通過審查的附加條件。通過對這些限制性附加條件的全面分析，來透視世紀之交美國反壟斷政策在傳媒并購領域所發(fā)生的轉(zhuǎn)型。 通過系統(tǒng)研究分析，本文認為在世紀之交，美國在傳媒并購領域的反壟斷政策發(fā)生了轉(zhuǎn)

4、型，以往以“促進競爭”為目標的管制政策逐漸演變?yōu)椤靶省迸c“創(chuàng)新”雙重目標的放松管制政策?！皠?chuàng)新”意味著經(jīng)濟利益、消費者福利和國家利益的多重目標。在經(jīng)濟全球化進程中，反壟斷法規(guī)政策的制訂、執(zhí)行與調(diào)整，其根本目的是為了在新的條件下，通過對社會各個利益主體的權(quán)衡，來實現(xiàn)對經(jīng)濟利益與國家整體利益的維護。但“企業(yè)自主”與“政府干預”這一對美國反壟斷法自身存在的矛盾，導致“整個反壟斷領域充滿了混亂和自相矛盾”1。如何處理好這兩者之間的沖突，這對我