公共財政投入與我國高等教育投資多元化研究.pdf

1、自20世紀(jì)80年代末以來，我國高等教育開始進(jìn)入了投資多元化的階段，經(jīng)過二十年的發(fā)展，高等教育投資多元化渠道已初步形成，但如何構(gòu)建高等教育投資多元化體制，緩解高等教育投資不足，改變公共財政投入所占比例下降的趨勢，以滿足高等教育大眾化的需求，需進(jìn)行深入的探討。本文采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，從理論和實踐兩方面來論述高等教育投資多元化和公共財政投入在高等教育投資中的主導(dǎo)地位。 本文分為四個部分，具體內(nèi)容如下： 第一部分

2、：用成本分擔(dān)原則、經(jīng)濟(jì)增長理論、公共財政學(xué)理論作為高等教育多元化投資和財政投入居于主導(dǎo)地位的理論鋪墊，闡明了高等教育多元化投資的和財政投入居于主導(dǎo)地位必要性和可行性，并分析了目前我國高等教育投資體制的現(xiàn)狀和存在問題，使高等教育多元化投資改革和強(qiáng)化公共財政投入有了理論依據(jù)。 第二部分：我國高等教育投資渠道的發(fā)展。總結(jié)了建國以來我國高等教育投資的三個階段以及財政投資體制的沿革，結(jié)合對當(dāng)今世界高等教育投資多元化趨勢發(fā)展的介紹，分析了目

3、前我國高等教育投資多元化的現(xiàn)狀。 第三部分著重目前我國高等教育投資多元化存在的問題和原因。文章指出了由于目前我國高等教育投資多元化結(jié)構(gòu)的不健全以及公共財政投入的不足，導(dǎo)致了財政高等教育投資中財政投入的主體地位在弱化，高等教育學(xué)費增長過快、受教育者承擔(dān)比重過大以及社會投資尋利對高等教育公益性的削弱等問題。 第四部分：公共財政投入與我國高等教育投資多元化改革。主要從兩個方面對高等教育多元化投資改革進(jìn)行了分析：一是完善以財政投

4、入為主體的高等教育投資渠道多元化格局，強(qiáng)化國家公共財政對高等教育投入的主體地位，建立符合公共財政理論的學(xué)費分?jǐn)倷C(jī)制，完善國家助學(xué)貸款制度以及國家對社會資本投資高等教育進(jìn)行正確的引導(dǎo)。二是在公共財政的引導(dǎo)下，國家利用稅收手段、金融手段、信貸手段等多種財政宏觀調(diào)控政策來鼓勵和扶持高等教育的發(fā)展。三是創(chuàng)新公共財政投資形式，提出財政性投融資應(yīng)當(dāng)介入高等教育籌資。從分析財政性投融資和政策性金融的理論入手，主張財政性投融資和政策性金融應(yīng)當(dāng)介入高等教