高等教育省級統(tǒng)籌的公共財政支撐能力研究.pdf

1、改革開放以來,我國高等教育初步形成了國務院統(tǒng)一領導和管理全國高等教育事業(yè),省級政府統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內的高等教育事業(yè)的分級管理體制。高等教育省級統(tǒng)籌制度的建立加強了省級政府對高等教育的統(tǒng)籌決策與責任使命,有利地調動了地方政府辦學的積極性,迅速推動了高等教育規(guī)模的擴大,有效地促進了高等教育與區(qū)域經濟社會文化發(fā)展的相互協(xié)調。而這預期目標的達成與作為作為高等教育省級統(tǒng)籌重要組成部分與重要支撐的高等教育省級公共財政支撐能力密切相關,省級公共財政

2、支撐能力的不足將直接影響高等教育省級統(tǒng)籌的可行性與有效性。因此,系統(tǒng)研究高等教育省級統(tǒng)籌的公共財政支撐能力具有重要的現實意義。
　　本研究以公共產品理論、人力資本理論、高等教育成本分擔與補償理論等基本理論為基礎,通過我國高等教育經費投入總體水平、高等教育經費投入來源構成結構、高等教育經費投入地區(qū)差距、高等教育經費投入中央部屬院校與地方所屬院校差異等定量分析,描述我國高等教育經費投入總體情況、高等教育經費空間相對分布及其變動特征;通