ZY報業(yè)集團管控研究.pdf

1、改革開發(fā)以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，報業(yè)市場也獲得了長足發(fā)展，產業(yè)化態(tài)勢十分明顯，而且隨著我國文化體制改革不斷推進，集團化發(fā)展道路也成為了我國報業(yè)產業(yè)發(fā)展的主流趨勢。自1996年我國第一家報業(yè)集團成立至今，報業(yè)集團總數(shù)已經(jīng)達到了49家，這些報業(yè)集團在我國報業(yè)和傳媒行業(yè)發(fā)展領域當中具有重要的影響力，極大的推動了報業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展進程。但是受到歷史因素的影響，我國報業(yè)管理體制僵化、產權結構不明晰、資源要素整合困難、治理結構不完善以及管控

2、體系不健全等，導致報業(yè)集團“集而不團”的現(xiàn)象嚴重。如何克服體制障礙，轉變經(jīng)營方式，強化集團管理控制，形成集團合力，擴大集團規(guī)模和影響力，是當前階段我國報業(yè)集團發(fā)展亟待解決的關鍵問題。
　　ZY報業(yè)集團成立于2009年，是根據(jù)中央、省委關于深化文化體制改革的精神和Z市文化強市跨越發(fā)展的有關決策成立的一家地方報業(yè)集團，目前業(yè)務上主要是歸Z市市委宣傳部直接管理，本身是一家事業(yè)性質的報業(yè)集團。ZY報業(yè)集團不同于一般的企業(yè)集團，有著我國報業(yè)

3、集團所共有的特殊性，即要堅持黨管媒體的原則不能變，旗下事業(yè)單位與企業(yè)單位共存，而且追求的目標是社會效益前提下的經(jīng)濟效益。舊有的管理體制和傳統(tǒng)的管理觀念，加上我國特殊的文化體制背景，導致剛成立不久的ZY報業(yè)集團在管控過程中不但存在一般企業(yè)集團管控中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，而且還有著自身的特殊問題。本文基于提出問題-分析問題-解決問題的整體思路對ZY報業(yè)集團管控進行了系統(tǒng)研究和深入分析，通過運用理論聯(lián)系實際、座談與問卷調查和系統(tǒng)論的方法，深刻剖析了

4、ZY報業(yè)集團管控體系中幾個重要要素中存在的問題，具體包括產權關系、總部功能定位、組織結構、治理架構、權責體系以及管控流程等。并針對上述問題認真分析了造成問題的內外部原因，在分析影響其構建合理管控體系的因素的基礎上提出了具體的管控體系設計方案和實施措施，為ZY報業(yè)集團管控體系的建立提供了具有可操作性的對策建議。
　　在本文研究過程當中，堅持立足于我國文化體制改革以及文化產業(yè)發(fā)展的實際狀況，符合相關政策要求，能夠對ZY報業(yè)集團解決體制