上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案

1、上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展要求作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告指出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。為進(jìn)一步加強(qiáng)集成創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定本方案。一、明確總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。對(duì)標(biāo)最

2、高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，將上海建設(shè)成為國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，進(jìn)一步提升上海營(yíng)商環(huán)境國(guó)際影響力。二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革，提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。完善企業(yè)登記數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，拓展設(shè)立、變更、注銷全程電子化登記覆蓋范圍。依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)推行“市

3、場(chǎng)主體身份碼”。全面推行企業(yè)名稱申報(bào)承諾制，提高一次核準(zhǔn)率。完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。完善企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。公布水電氣網(wǎng)（寬帶）報(bào)裝全程服務(wù)時(shí)限，連接服務(wù)滿意率 98%以上。推行供電、供水、供氣及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)可靠性管制計(jì)劃，建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或財(cái)務(wù)懲罰機(jī)制。定期公布市政公用基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。完善水電氣網(wǎng)（寬帶）報(bào)裝獨(dú)

4、立投訴機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)費(fèi)率調(diào)整提前預(yù)通知機(jī)制。拓展燃?xì)庑⌒蜆?biāo)準(zhǔn)化接入適用范圍，逐步降低接入工程費(fèi)用。探索建立公用設(shè)施管線信息共享數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)。優(yōu)化占掘路審批操作流程，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域深化占掘路快速審批機(jī)制。（四）勞動(dòng)就業(yè)。建立全市統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，優(yōu)化就業(yè)、求職援助、培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼等服務(wù)。深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革。完善勞動(dòng)投訴申訴處理、爭(zhēng)議解決等工作機(jī)制，提升咨詢、指導(dǎo)、調(diào)解