金山區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案

1、金山區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，塑造金山營(yíng)商環(huán)境特色優(yōu)勢(shì)品牌，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頭號(hào)工

2、程”，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，持續(xù)深化“放管服”改革，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)，把企業(yè)感受作為第一感受，不斷開拓探索特色企業(yè)服務(wù)模式，全力以赴為各類企業(yè)主體發(fā)展壯大保駕護(hù)航，努力成為上海營(yíng)商環(huán)境最好的地區(qū)之一，成為國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資熱土。二、營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境（一）實(shí)施包容審慎監(jiān)管1.強(qiáng)化透明監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，在國(guó)務(wù)院部門監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)立改廢情況及時(shí)在區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)、調(diào)整或取消，

3、明確監(jiān)管主體職責(zé)。嚴(yán)格落（二）促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)1.保護(hù)市場(chǎng)主體平等。促進(jìn)和保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)、資質(zhì)審批和補(bǔ)貼發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)彶橐?guī)則。做好重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作，加大審查力度和覆蓋范圍，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查效能。組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。依法清理、取消各種限制性規(guī)定，落實(shí)所有企業(yè)在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的同等待遇。積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)

4、營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指導(dǎo)。推廣建設(shè)工程招投標(biāo)分平臺(tái)全流程電子化，從公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目向其他工程建設(shè)領(lǐng)域復(fù)制。2.助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)則，加強(qiáng)醫(yī)藥、養(yǎng)老、教育、旅游、殯葬等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范涉企收費(fèi)、自然壟斷行業(yè)收費(fèi)。嚴(yán)厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷售、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。完善廣告業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系，優(yōu)化廣告發(fā)展環(huán)境。3.強(qiáng)化信用體系建設(shè)。推動(dòng)行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)廣泛適用信用承諾制，對(duì)守