煤炭領(lǐng)域腐敗問題及對策分析

1、煤炭領(lǐng)域腐敗問題及對策分析 煤炭領(lǐng)域腐敗問題及對策分析雍和煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部 袁紅起煤炭領(lǐng)域腐敗問題層出不窮，嚴(yán)重影響了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煤炭領(lǐng)域的形象。今年河南省專項(xiàng)治理煤炭領(lǐng)域腐敗問題為全國治理煤炭腐敗打響了第一槍，對全國治理煤炭領(lǐng)域腐敗有一定的借鑒意義。煤炭領(lǐng)域腐敗四個突出問題包括 煤炭領(lǐng)域腐敗四個突出問題包括：一是違規(guī)審批問題。重點(diǎn)是煤炭資源審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)能力核定、證照辦理等環(huán)節(jié)存在的違規(guī)審批、設(shè)租尋租、暗箱操作等問題。

2、二是違規(guī)實(shí)施煤炭資源整合和兼并重組問題。重點(diǎn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手、干預(yù)和阻撓兼并重組問題，以及在煤炭資源整合和兼并重組期間弄虛作假、暗箱操作、侵吞國有資產(chǎn)等問題。三是違規(guī)征收和使用涉煤資金問題。重點(diǎn)是煤炭采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、安全生產(chǎn)保證金、關(guān)閉礦井補(bǔ)償費(fèi)等煤炭稅費(fèi)和資金的征收、管理、使用中存在的隨意減緩免、截留挪用、違規(guī)批撥、錢權(quán)交易等問題。四是違規(guī)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問題。重點(diǎn)是在煤炭監(jiān)管、行政執(zhí)法等方面違規(guī)執(zhí)法、擅自

3、減緩免和截留挪用罰款等問題，在安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故調(diào)查等工作中徇私舞弊、貪贓枉法等問題。需要嚴(yán)肅查處的四類涉煤腐敗案件包括 需要嚴(yán)肅查處的四類涉煤腐敗案件包括：一是黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)投資入股煤礦案件。二是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為配偶、子女和其他特定關(guān)系人謀取非法利益，以及官煤勾結(jié)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、索賄受賄、為不法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。三是在煤炭企業(yè)及兼并重組過程中有令不行、有禁不止、陽奉陰違、弄虛作假、以徇私枉法，縱

4、容、包庇煤礦違法違規(guī)行為，導(dǎo)致礦難發(fā)生；有的國有煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、物資采購等過程中違規(guī)招標(biāo)、非法承包轉(zhuǎn)包、權(quán)錢交易。省委、省政府決定集中時間開展煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，建立有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，教育、警醒、挽救和保護(hù)更多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這是有效遏制煤炭領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭的有力舉措，對于深入推進(jìn)煤炭領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的作用和意義。（二）開展煤炭領(lǐng)域腐敗問題專

5、項(xiàng)治理工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求，也是黨的建設(shè)的本質(zhì)要求。強(qiáng)調(diào)堅持以人為本、執(zhí)政為民，突出了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，切中了反腐倡廉建設(shè)的要害，具有極強(qiáng)的針對性。堅持以人為本，最基本的是以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為本。群眾的生命安全是最大的民生，任何工作的推進(jìn)都要以群眾的生命安全