2021修訂版安全生產(chǎn)法逐條釋義（系列二十五）

1、2021 修 訂 版 安 全 生 產(chǎn) 法 逐 條 釋 義 （系列二十五）——新《安全生產(chǎn)法》第 97～100 條解讀安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。2021 年 6 月 10 日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定》，已于 9 月 1 日起施行。2021 年修訂額《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)

2、導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作必須永恒堅(jiān)持的宗旨；“以人為本”進(jìn)一步強(qiáng)化堅(jiān)持人民至上、生命至上；“堅(jiān)持安全發(fā)展”進(jìn)一步提升至理念層為“樹牢安全發(fā)展理念”；安全生產(chǎn)方針貫徹增加了要從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任體系方面增加了“三管三必須”可以更好的落實(shí)雙重責(zé)任。為促進(jìn)應(yīng)急管理干部學(xué)法用法、企業(yè)單位規(guī)范安全生產(chǎn)行為、社會(huì)公眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，為法律施行營(yíng)造良好氛圍和法治環(huán)境。對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行逐條解釋，深刻闡釋、準(zhǔn)確反映立法內(nèi)容，供大家學(xué)習(xí)參考

3、。(接上篇)條 文 內(nèi) 容第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元本法規(guī)定的法律責(zé)任涵蓋的違法行為包括 7 項(xiàng)：(1)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的：(2)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；(3)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)

4、者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；(4)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；(5)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；(6)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；(7)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。這些內(nèi)容涵蓋了本法第二章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)定的各種義務(wù)，并根據(jù)本次法律修改的相關(guān)內(nèi)容作了個(gè)別調(diào)整。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違

5、法行為的法律責(zé)任本次修正前的安全生產(chǎn)法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)違法行為規(guī)定了責(zé)令限期改正，可以處 5 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。這些規(guī)定在法律實(shí)施過程中逐漸暴露出兩個(gè)問題：一是處罰力度較輕，難以有效遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的違法行為。二是行政處罰的自由裁量空間較大。責(zé)令限