稅務行政強制執(zhí)行研究.pdf

1、行政強制執(zhí)行制度是國家行政管理活動中必不可少的制度，它對于保障法律法規(guī)的順利實施，行政權力的有效運作乃至社會秩序、公共利益的維護都具有十分重要的作用。由于行政強制執(zhí)行是以強制為主要特征的，該項制度設置是否合理和必要，運行是否適當也直接關系到公民、法人等行政相對人的基本權利。稅務行政強制執(zhí)行制度是行政強制執(zhí)行制度的重要組成部分，其根本目的在于保障國家稅收及時、足額入庫。為此國家制定了一系列的法律法規(guī)，賦予稅務機關大量的行政強制執(zhí)行權力，而

2、這些權力在實踐中的應用狀況卻不容樂觀。基于對兩者因果關系進行探討的目的，得出了本文討論的一個基本前提：一方面是大量的稅收不能及時、足額入庫，另一方面是大量的行政強制權力沒有得到有效的運用，兩者之間必然有內(nèi)在的因果關系。
　　 目前國內(nèi)有不少學者和稅務工作者對稅務行政強制執(zhí)行進行了深入的研究，他們的目光更多地集中在對具體強制執(zhí)行手段的改進和完善上，對稅務行政強制執(zhí)行制度總體架構的探討相當缺乏。本文從行政強制執(zhí)行制度的分類方法入手，

3、通過對我國稅務行政強制執(zhí)行各項制度的具體分析，提出了幾個重要觀點：第一，將我國現(xiàn)有稅務行政強制執(zhí)行制度進行分類，概括為稅務行政強制執(zhí)行的核心制度、配套制度和救濟制度。第二，指出我國現(xiàn)有稅務行政強制執(zhí)行權力得不到有效運用的主要原因在于相關法制不健全，稅務機關因執(zhí)行機構缺位、執(zhí)行手段不硬、保障制度不力而怠于行使強制權力，納稅人財產(chǎn)難以界定，相關配套制度實施效果不明顯，救濟制度不完善等等；第三，主張借鑒西方國家及我國臺灣地區(qū)的有關經(jīng)驗和做法，