行政強制執(zhí)行研究.pdf

1、西南政法震學(xué)碩士學(xué)位論莢行政強制執(zhí)行研究導(dǎo)師：唐忠民教授作者：戴小寒中國重慶二零零七年四月了詳細的闡述和分析。第二部分：外國行政強制執(zhí)行制度之比較研究。行政強制執(zhí)行作為一項法律制度，起始于西方。文章在對外國行政強制執(zhí)行制度進行比較研究的基礎(chǔ)上，從普通法系國家和大陸法系國家兩個類別進行分析。兩類國家的行政強制執(zhí)行制度有利也有弊，兩者的有機結(jié)合可以更好地實現(xiàn)行政強制執(zhí)行的目的。第三部分：我國行政強制執(zhí)行制度的現(xiàn)狀、缺陷與完善。文章首先介紹了

2、我國行政強制執(zhí)行制度的產(chǎn)生和發(fā)展過程，認為我國現(xiàn)行行政強制執(zhí)行制度產(chǎn)生于改革開放之后，是我國當時體制變革和行政行為方式發(fā)生變化的產(chǎn)物。其次分析了我國行政強制執(zhí)行制度的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因。我國行政強制執(zhí)行制度產(chǎn)生原因是多方面的，主要是基于現(xiàn)實需要和保護人權(quán)和提高行政效率的需要。再次，在前文分析和論述的基礎(chǔ)上，比較詳細地闡明了我國現(xiàn)行行政強制執(zhí)行制度存在的問題。我國現(xiàn)行的行政強制執(zhí)行制度是在借鑒有關(guān)國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的實際形成的，總體來

3、說是好的，是適合我國國情的，但也存在一些缺陷和不足，主要表現(xiàn)為：混同了司法權(quán)和行政權(quán)，浪費了司法資源，不利于司法權(quán)威的樹立；行政強制執(zhí)行制度并非就能保證公正的實現(xiàn)；不利于行政效率的提高；《行政強制法(草案)》有關(guān)“以不停止執(zhí)行為原則，停止執(zhí)行為例外”的規(guī)定與該法的立法宗旨相違背。針對我國行政強制執(zhí)行領(lǐng)域中存在的上述問題，提出了完善我國行政強制執(zhí)行制度的一些具體措施。筆者認為，解決我國行政強制執(zhí)行制度中存在的問題可以從以下幾方面進行。首先

4、，保留現(xiàn)行的行政強制執(zhí)行體制，合理劃分行政機關(guān)和人民法院之間的強制執(zhí)行權(quán)，直接強制執(zhí)行權(quán)原則上由人民法院行使，以法律、法規(guī)特別規(guī)定行政機關(guān)行使為例外，間接強制執(zhí)行權(quán)由法律規(guī)定行政機關(guān)統(tǒng)一行使。其次，改變《行政強制法(草案)))有關(guān)“實施行政強制執(zhí)行的行政機關(guān)由法律規(guī)定”的條款，繼續(xù)維持原來的由法律、法規(guī)規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)的規(guī)定。再次，確立行政復(fù)議、行政訴訟期間停止執(zhí)行為原則，不停止執(zhí)行為例外的體制。最后，確立行政與司法救濟并用體制。