歐盟的就業(yè)政策對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策的啟示.pdf

1、高等教育的大眾化，使曾經(jīng)是天之驕子的大學(xué)生失去了原有的優(yōu)越，大學(xué)生就業(yè)難是近年困擾中國(guó)社會(huì)的一個(gè)突出問題，已嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。高校畢業(yè)生是新增勞動(dòng)力中的優(yōu)質(zhì)資源，是國(guó)家未來競(jìng)爭(zhēng)力的希望所在，大學(xué)生的就業(yè)問題不僅關(guān)系到其自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和廣大人民的利益，而且也關(guān)系到社會(huì)政治的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。所以這個(gè)問題引起了有關(guān)政策制定部門及政策研究機(jī)構(gòu)和廣大研究學(xué)者的高度關(guān)切。 歐盟從20世紀(jì)90年代中期開始介入就業(yè)政策領(lǐng)

2、域。阿約簽署之后，歐盟正式啟動(dòng)“歐盟就業(yè)戰(zhàn)略”。實(shí)施歐盟就業(yè)戰(zhàn)略后，歐盟國(guó)家的總體失業(yè)狀況得到顯著緩解，歐盟國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，尤其是就業(yè)率方面的性別差距降低，勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性僵化的特征有所改變。歐盟從就業(yè)抑制到就業(yè)激勵(lì)，從消極的就業(yè)政策到積極的就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，不僅反映了失業(yè)問題出現(xiàn)的新的結(jié)構(gòu)性原因，也體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，歐洲的戰(zhàn)后福利制度和傳統(tǒng)勞動(dòng)就業(yè)政策已經(jīng)不能維持原有的工業(yè)領(lǐng)域里的充分就業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域的核心家庭狀態(tài)

3、，已經(jīng)不太適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化趨勢(shì)迅猛發(fā)展的客觀要求。本文以歐盟及其成員國(guó)就業(yè)政策的基本特點(diǎn)及具體做法為切入點(diǎn)，論述歐盟就業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變說明傳統(tǒng)的歐盟就業(yè)政策阻礙了發(fā)展，新就業(yè)政策的特點(diǎn)即由消極就業(yè)政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極就業(yè)政策，歐盟在治理失業(yè)問題上采取了宏觀經(jīng)濟(jì)政策與調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并舉的對(duì)策與措施，政府和學(xué)校在就業(yè)過程中擔(dān)負(fù)起不同的職責(zé)，共同促進(jìn)青年就業(yè)。 總體上說，大學(xué)畢業(yè)生是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)群體，但是，大學(xué)生就業(yè)的勞動(dòng)力市

4、場(chǎng)過程并不穩(wěn)定，特別是考慮到大學(xué)生的高人力資本存量。歐盟等國(guó)家都積極采取專門針對(duì)大學(xué)生的“特殊性”的就業(yè)政策。這些政策旨在更多地刺激創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)造就業(yè)崗位；激勵(lì)大學(xué)生到艱苦的地區(qū)與艱苦的行業(yè)，從事艱苦的職業(yè)；提升大學(xué)生的就業(yè)能力，提高就業(yè)的適應(yīng)性與靈活性；加強(qiáng)職業(yè)匹配服務(wù)，改進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的效率。所以本文進(jìn)一步闡述歐盟三個(gè)主要成員國(guó)針對(duì)青年就業(yè)采取的積極促進(jìn)措施，并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在進(jìn)一步完善之中，就業(yè)政策

5、也需要進(jìn)一步的調(diào)整和完善。但中國(guó)與歐盟在地理、經(jīng)濟(jì)、政治制度和社會(huì)文化背景存在不同之處，結(jié)合中國(guó)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，又進(jìn)一步闡述歐盟就業(yè)政策對(duì)中國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策的啟示，即政府要把教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把人才培養(yǎng)與就業(yè)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)就業(yè)法規(guī)建設(shè)，完善就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；作為勞動(dòng)力市場(chǎng)供給方的高校要深化教學(xué)改革，引導(dǎo)大學(xué)向提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高人力資本投資效率的方向發(fā)展，大學(xué)需要與市場(chǎng)密切聯(lián)