珠海市道路客貨運(yùn)輸市場調(diào)研報(bào)告

1、1珠海市道路客貨運(yùn)輸市場調(diào)研報(bào)告 珠海市道路客貨運(yùn)輸市場調(diào)研報(bào)告道路運(yùn)輸業(yè)是珠海市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著先行官作用。自 1979 年建特區(qū)以來，在黨的改革開放方針指引下，在歷屆市委、市政府的共同努力和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)管理部門和運(yùn)輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，使珠海市道路運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展壯大，全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。經(jīng)歷改革開放 30 年，道路運(yùn)輸業(yè)在綜合運(yùn)輸體

2、系中的基礎(chǔ)作用日益突出，為珠海市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力保障，為珠海交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎(chǔ)。一、客運(yùn)與貨運(yùn)市場基本情況 一、客運(yùn)與貨運(yùn)市場基本情況（一）經(jīng)歷的歷史階段 （一）經(jīng)歷的歷史階段1、瓶頸制約階段建國后至珠海建市前，珠海道路運(yùn)輸發(fā)展緩慢。1978 年，珠海縣僅設(shè)有拱北汽車站、香洲汽車站、唐家、前山、大金鼎 3 個(gè)售票站，以及縣交通局車船隊(duì)和香洲搬運(yùn)站等單位，全縣共有客貨車 400 多輛，其中道路運(yùn)輸客運(yùn)量 17

3、9.9 萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 5210.3 萬人公里。1979～1985 年，隨著珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，珠海市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步發(fā)展，客貨需求量迅速增長，但是由于道路運(yùn)輸市場經(jīng)營主體比較單一，除國家和集體所有制幾家企業(yè)經(jīng)營外，其他運(yùn)輸企業(yè)成分所占分量不多。這期間，珠海市僅有 9 家道路客運(yùn)企業(yè)，6 家道路貨運(yùn)企業(yè)。本階段盡管道路運(yùn)力3序的規(guī)范問題、法制建設(shè)和管理體制滯后等問題，著重整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場，改革行業(yè)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，建立和健全行業(yè)管

4、理機(jī)構(gòu)、體系。（1）把道路運(yùn)輸納入“大交通”管理體系。在市交通行政管理機(jī)構(gòu)中增設(shè)“綜合運(yùn)輸”業(yè)務(wù)科室，強(qiáng)化市交通行政部門代表市政府對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮大交通綜合運(yùn)政管理的效能作用。（2）加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)的貫徹實(shí)施。增設(shè)“政策法規(guī)”業(yè)務(wù)科室、成立交通執(zhí)法室，為經(jīng)營者提供法律咨詢服務(wù)，及時(shí)處理交通執(zhí)法中的一些案件和開展執(zhí)法行為檢查，規(guī)范道路運(yùn)輸市場的經(jīng)營者守法經(jīng)營和管理者依法行政行為。（3）加強(qiáng)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。新成立市區(qū)

5、交通管理所（站）9個(gè)，建立健全運(yùn)政管理“三級(jí)”機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場“源頭”管理和行業(yè)監(jiān)管。（4）深化道路運(yùn)輸企業(yè)改革。1996 年起，積極響應(yīng)市政府提出“抓大放小”的改革要求，以資產(chǎn)重組為突破口，加大對(duì)國有道路運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)和組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整力度，結(jié)合交通系統(tǒng)企業(yè)實(shí)際，制定《交通系統(tǒng)企業(yè)改革總體方案》 、 《交通系統(tǒng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)制實(shí)施意見》 ，針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)大多數(shù)是小型企業(yè)、經(jīng)營規(guī)模小的實(shí)際情況，通過兼并、聯(lián)合、合并等形式，分別組建道路