我國財政支農支出的效果分析及政策建議.pdf

1、農業(yè)的基礎地位和弱勢性特點決定財政對農業(yè)支出是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要保證，財政支農支出的效果一直是國內學術界和實務界關注的焦點。我國長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構制約著農村經濟的進一步發(fā)展，阻礙農民收入增長，2008年發(fā)生的金融危機對本就落后的農村造成了很大沖擊，也給農民收入增加帶來不利影響。因此，在現階段研究如何調整我國財政支農政策，財政支農支出如何著力于解決農民增收，具有較強的現實意義。 本文旨在通過對我國現階段財政支農支出的

2、規(guī)模和結構進行規(guī)范分析，應用我國財政支農支出對農民收入影響進行實證分析，同時，利用分省財政支農支出數據應用面板數據模型對不同省份財政支農支出對提高農民收入的影響進行實證研究，在分析探討現階段財政支農政策存在問題的基礎上，結合我國當前農村存在的新問題提出多渠道籌措資金，增加支農資金投入、根據區(qū)域經濟發(fā)展特點，調整財政支農支出的結構與次序和以增加農民收入為首要政策目標等政策建議。 本文的實證結果表明，從全國范圍看，除農業(yè)基本建設支出

3、外，我國財政支農各項支出對增加農民收入有顯著影響，但都缺乏彈性；從不同區(qū)域分析結果來看，西部地區(qū)財政支農支出對農民收入的影響最大，東部地區(qū)支援不發(fā)達地區(qū)支出效果最好，三個區(qū)域的農業(yè)綜合開發(fā)支出對農民收入的正面影響最大，農林、水利、氣象部門事業(yè)費對農民收入的影響從負影響變成正影響，但是，財政支農支出總量仍然較低，支出結構仍然有待優(yōu)化，地區(qū)財政支農資金安排欠妥當。 本文的創(chuàng)新主要表現在：(1)在反映財政支農支出規(guī)模時，采用扣除財政從