三重博弈視角下的云南反走私綜合治理研究

1、分類號(hào) 分類號(hào) 密 級(jí) 密 級(jí) U D C U D C 學(xué)校代碼 10689 學(xué)校代碼 10689

2、公共管理碩士研究生學(xué)位論文 三重博弈視角下的云南反走私 綜合治理研究 學(xué)院（部、所）： 公共管理學(xué)院學(xué)院（部、所）： 公共管理學(xué)院 專 業(yè)： 公共管理（MPA）專 業(yè)： 公共管理（MPA） 姓 名： 陳云鳳 姓 名：

3、 陳云鳳 導(dǎo) 師： 李鵬飛 導(dǎo) 師： 李鵬飛 職稱： 教授 職稱： 教授 校外導(dǎo)師姓名： 張之政 校外導(dǎo)師姓名： 張之政 職務(wù)：云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限 職務(wù)：云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司黨委書記、 總經(jīng)理 責(zé)任公司黨委書記、 總經(jīng)理 論文起止時(shí)間：2014 年 3 月～2015 年 5 月 I摘 要 走私是一種嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

4、濟(jì)秩序的違法犯罪行為。 特殊的地理位置和人文環(huán)境使得云南邊境地區(qū)走私行為易發(fā)、 多發(fā)， 對(duì)正常進(jìn)出口貿(mào)易秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成危害，給社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的政治安全、文化利益帶來(lái)威脅。近年來(lái)，戍守云南邊境的昆明海關(guān)對(duì)走私活動(dòng)采取高壓態(tài)勢(shì)，查獲、偵破了許多走私案件， 但是不容忽視的是海關(guān)查獲的走私案件數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)， 尤其繞越設(shè)關(guān)地走私陡然上升， 這些問(wèn)題都使我們意識(shí)到海關(guān)繼續(xù)在監(jiān)管區(qū)域和海關(guān)附近沿海沿邊地區(qū)，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，

5、必須采取一種契合各方利益、綜合治理的方式來(lái)打擊走私。 在我國(guó)現(xiàn)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制 ①，海關(guān)是打擊走私的主力軍， 同時(shí)肩負(fù)著打擊走私綜合治理的重要職責(zé)， 組織協(xié)調(diào)管理著全國(guó)的反走私斗爭(zhēng)。但是在實(shí)踐中不得不面對(duì)的是，海關(guān)作為一個(gè)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理的管理體制，這樣一支“中央軍”如何指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、 各部門反走私聯(lián)合行動(dòng)和綜合治理工作， 就涉及了各方面利益相關(guān)者的利益均衡問(wèn)題。本文運(yùn)用了博弈的方法

6、論，通過(guò)系統(tǒng)性的理論分析和實(shí)踐探討，分析了在現(xiàn)行制度層面， 中央政府和地方政府在反走私工作中的利益分歧， 海關(guān)執(zhí)法部門與走私分子、地方政府與邊民、企業(yè)基于不同利益而采取的博弈策略。并對(duì)比國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 探索性的提出了走私綜合治理工作改革的的路徑， 以解決打擊走私綜合治理工作的現(xiàn)實(shí)困難， 以期能為創(chuàng)新海關(guān)開(kāi)展反走私工作提供一點(diǎn)有益建議。 關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：反走私；綜合治理；利益相關(guān)者；博弈論 ①郭曉東.當(dāng)前中國(guó)緝私體制改革若干問(wèn)題的探討[