一般規(guī)則視角下多軌制養(yǎng)老保險改革路徑研究

1、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文T H E S I S O F M A S T E RD E G R E E論文題目：一般規(guī)則視角下多軌制養(yǎng)老保險改革路徑研究院 系： 羞邊絲盜堂瞳專 業(yè)： 整金堡睦學 號： ! ! Q ! ! Q ! ．! 塑作 者： 塹麴指導教師： 盎堡壘完成日期： ! Q ! §生3 旦首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 一般規(guī)則視角下多軌制養(yǎng)老保險改革路徑研究摘要我國養(yǎng)老保險多軌制的問題由來已久，不同的保障群體被

2、不同的養(yǎng)老保險制度所覆蓋，養(yǎng)老保險待遇差異引發(fā)社會輿論廣泛爭議。近兩年來，我國進行了兩次對多軌制養(yǎng)老保險制度的改革：將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險進行改革，以與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相統(tǒng)一。然而，一項制度的成熟完善需要經(jīng)過不斷的效果評價、發(fā)現(xiàn)問題再到改進制度的反復過程。如果只是針對特定問題“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，缺乏一般抽象價值的引導，政策制定則難以長期有效。從價值性評估的標準

3、出發(fā)，本文提出社會保障政策制定的“一般規(guī)則”，隨后將一般規(guī)則與我國多軌制養(yǎng)老保險改革的現(xiàn)狀相結合。主要分為四個方面：第一，探討一般規(guī)則的理論基礎，內(nèi)涵及意義，明確“一般規(guī)則”作為評估尺度的三個維度；第二，分析多軌制養(yǎng)老保險制度形成的歷史過程，國家層面兩次對多軌制養(yǎng)老保險制度改革的原因及目前我國多軌制養(yǎng)老保險改革后的現(xiàn)狀；第三，從“一般規(guī)則“ 的三個維度出發(fā)對我國多軌制養(yǎng)老保險改革后的現(xiàn)狀進行評估：第四，根據(jù)評估結果，同時結合一般規(guī)則的價