2018版思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)第六章第五節(jié)--法治思維

1、第五節(jié) 培養(yǎng)法治思維,一、法治思維及其內(nèi)涵二、尊重和維護(hù)法律權(quán)威三、怎樣培養(yǎng)法治思維,第六章 尊法學(xué)法守法用法,“當(dāng)你畢業(yè)走出法學(xué)院的大門時(shí)，你的眼里不再有男人和女人，只有原告和被告?！?——哈佛法學(xué)院名言,某法院在公務(wù)員面試時(shí)向考生問了一個(gè)問題：如果你母親和你女朋友同時(shí)掉到河里，你只能救一個(gè)人，請(qǐng)問你會(huì)救誰？為什么？你認(rèn)為下列哪個(gè)答案會(huì)令面試官滿意：A.救母親,因?yàn)榭鬃釉?quot;

2、子生三年,然后免于父母之懷",要講倫理;B.救女友,因?yàn)榕岫喾普f:"生命誠(chéng)可貴,愛情價(jià)更高",要講愛情;C.誰離得近救誰,因?yàn)檫@樣生存的希望更大些,要講科學(xué);D.救母親,因?yàn)楦鶕?jù)婚姻法的規(guī)定,子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù),不能見死不救;對(duì)女友則沒有法定義務(wù),要講法律。,,這個(gè)故事給你的啟發(fā)是什么？,啟示：,首先，普通百姓人人知法、懂法、用法，是建立治制社會(huì)的基礎(chǔ) 法律的宣傳深入人心，否則

3、一個(gè)大字不識(shí)多少的磨坊主怎么能遇事不慌，知道到法院去解決問題。其次，執(zhí)法者平等、公正的執(zhí)法，是建立法治社會(huì)的保證 一個(gè)平民百姓敢告至高無上的國(guó)王，這在家長(zhǎng)制和非法治社會(huì)里被視為犯上作亂、大逆不道，衙門、法院非但不敢受理，而且還要興師問罪。而波茨坦法院不僅敢受理，而且還公正審判，判決皇帝敗訴，并依法處罰，這樣的法院才能撐起法律的大傘，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯。 第三，領(lǐng)導(dǎo)者以身作則、遵紀(jì)守法，是建立法治社會(huì)的關(guān)鍵

4、 威廉一世是一個(gè)非常有影響的“資產(chǎn)階級(jí)政治家”，他懂得堅(jiān)持王子犯法與庶民同罪對(duì)治理國(guó)家的重要性，懂得權(quán)力不能解決一切問題，懂得權(quán)力永遠(yuǎn)不能代表法律。威廉二世以及以后的統(tǒng)治者，繼承了威廉一世的寶貴傳統(tǒng)，堅(jiān)持權(quán)力、法律、百姓的融合性和相依性共存的關(guān)系，而永久的保留了具有法制社會(huì)標(biāo)志的磨坊。,一則小故事 德國(guó)在普魯士時(shí)期的國(guó)王威廉一世在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。有一次，這位皇帝用偉人們慣有的動(dòng)作，登高遠(yuǎn)眺

5、波茨坦市的全景，正欲掐腰感慨江山如此多嬌，他的視線卻被緊挨著宮殿的一座磨坊擋住了。如此不合時(shí)宜的“違章建筑”，讓這位領(lǐng)袖非常掃興。但他畢竟還是愛自己的子民的，他想以一種公道的方式來解決，于是派人前去與磨坊的主人協(xié)商，希望能夠買下這座磨房。 不料，這個(gè)磨坊主覺悟非常低，絲毫不顧全大局；心里只有小家，沒有大家，一點(diǎn)不把“市政規(guī)劃”和“國(guó)家形象”放在眼里，就認(rèn)一個(gè)死理，這座磨坊是從祖上傳下來的，不能敗在我手里。幾次協(xié)商，許以高價(jià)，

6、曉之以理，動(dòng)之以情，表示組織的關(guān)懷，警告威脅安全，影響偉大祖國(guó)形象這個(gè)問題的嚴(yán)重性。要知道這里可是一個(gè)國(guó)家的門面，來這兒的國(guó)際友人多極了，100多年以后波茨坦公告都是在這里簽的?？蛇@個(gè)老漢始終軟硬不吃。面對(duì)這樣不識(shí)抬舉、不可理喻的釘子戶，終于威廉“龍顏”震怒，派警衛(wèi)人員把磨坊給拆了。,有趣的是，這個(gè)釘子戶拆遷時(shí)倒很配合，展現(xiàn)了良好的紳士風(fēng)度，好像一點(diǎn)都不擔(dān)心，既沒有哭天喊地，滿地打滾，也沒有把汽油倒在身上威脅要自焚。他袖手站在一邊，嘴里

7、嘰嘰咕咕：別看你是一國(guó)首腦，我德國(guó)尚有法院在，待我到法院與你理論。 第二天，這個(gè)老漢居然就在當(dāng)?shù)匾患堅(jiān)V訟把國(guó)家元首告上了法庭，地方法院居然受理了，判決結(jié)果居然是威廉一世敗訴。判決皇帝必須“恢復(fù)原狀”，賠償由于拆毀房子造成的損失。威廉貴為一國(guó)之君，拿到判決書也只好遵照?qǐng)?zhí)行，本來是想辦件好事，現(xiàn)在比竇娥還要冤。而那個(gè)刁民此時(shí)躺在他的小磨坊里，一邊數(shù)鈔票，一邊偷著樂，壓根就用不著冒被遣送拘留的危險(xiǎn)，也不擔(dān)心什么打擊報(bào)復(fù)，秋后算賬，從

8、此以后不管什么國(guó)際友人來訪，他天天心安理得磨他的面粉。,后來威廉一世和那個(gè)磨房主都“駕崩”了，輪到小磨房主想進(jìn)城，希望把磨房給賣了，不由想起了那個(gè)老買主，但他不知第二代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)磨房感不感興趣，就給威廉二世寫了一封信。威廉二世給他回了信：“我親愛的鄰居，來信已閱。得知你現(xiàn)在手頭緊張，作為鄰居我深表同情。你說你要把磨坊賣掉，朕以為切切不可。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國(guó)司法獨(dú)立之象征，理當(dāng)世世代代保留在你家的名下。至于你的經(jīng)濟(jì)困難，我派人送

9、三千馬克，請(qǐng)務(wù)必收下。如果你不好意思收的話，就算是我借給你的，解決你一時(shí)之急。你的鄰居威廉二世”。 經(jīng)歷了多少個(gè)統(tǒng)治者，到現(xiàn)在，那個(gè)磨坊，德國(guó)司法獨(dú)立的象征，代表了一個(gè)民族對(duì)法律的信念，仍像紀(jì)念碑一樣屹立在德國(guó)的土地上。 （私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，而不是普天之下莫非王土）,一、法治思維及其內(nèi)涵,（一）法治思維的含義與特征,（二）法治思維的基本內(nèi)容,（一）法治思維的含義與特征,法治思維的含義,法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)

10、用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。法治思維是一種融法律的價(jià)值屬性和工具理性于一體的特殊的高級(jí)法律意識(shí)。 對(duì)公民而言，法治思維就是當(dāng)自己的理想目標(biāo)、思想感情、行為方式、權(quán)利訴求和利益關(guān)系等與法律的價(jià)值、規(guī)則或要求發(fā)生沖突時(shí)，能夠服從法律即作出符合法律的選擇，按照法律的指引實(shí)施自己的行為。,（一）法治思維的含義與特征,法治思維的特征,法治思維包含以下幾層意思,第一，法治思維以法治價(jià)值精神為指導(dǎo)，蘊(yùn)含著公平、平

11、等、民主、人權(quán)等法治理念，是一種正當(dāng)性思維。第二，法治思維以法律原則和法律規(guī)則為依據(jù)來指導(dǎo)人們的社會(huì)行為，是一種規(guī)范性思維。第三，法治思維以法律手段與法律方法為依托分析問題、處理問題、解決糾紛，是一種可靠性思維。第四，法治思維是一種符合規(guī)律、尊重事實(shí)的科學(xué)思維。,在通常情況下，法律問題往往還包含著政治、經(jīng)濟(jì)或道德問題。對(duì)同一個(gè)問題，法律的態(tài)度和道德、政治的態(tài)度在大多數(shù)情況下是一致的，但是，在有的情況下則可能不一致。,欠債還錢，天經(jīng)

12、地義？,例如，“欠債還錢”是天經(jīng)地義的事情。法律會(huì)保護(hù)債權(quán)人的利益，但是法律有訴訟時(shí)效制度。如果債權(quán)人在還錢期限屆滿后兩年內(nèi)不向債務(wù)人要求還錢，也不向法院起訴，債務(wù)人也沒有表示要還錢，債權(quán)人的債權(quán)就不受法律保護(hù)。法律不會(huì)要求債務(wù)人還錢，但也不反對(duì)債務(wù)人自動(dòng)還錢。 但是，必須強(qiáng)調(diào)，在對(duì)法律問題思考時(shí)，法律思維應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，不能用道德評(píng)價(jià)來取代法律評(píng)價(jià)。,（一）法治思維的含義與特征,法治思維與人治思維區(qū)別,,,《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用

13、法律若干問題的解釋》 第三條：個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣三萬元至十萬元以上，“為數(shù)額特別巨大” 第八條:“刑法第二百六十四條規(guī)定的盜竊金融機(jī)構(gòu)，是指盜竊金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資金、有價(jià)證劵和客戶的資金等，如儲(chǔ)戶的存款、債券、其他款物，企業(yè)的結(jié)算資金、股票，不包括盜竊金融機(jī)構(gòu)的辦公用品，交通工具等財(cái)物的行為”,許霆案 2006年趁ATM機(jī)出錯(cuò)提款171次，共計(jì)17.5萬元，后潛逃，一審被判無期，最終改判5年有期徒刑。,,,,,

14、,,法律至上,權(quán)力制約,公平正義,權(quán)利保障,正當(dāng)程序,,（二）法治的基本內(nèi)容,,1、2004年12月19日上午10點(diǎn)左右，北京出租車司機(jī)高海軍開著空車行駛，看見一名年輕男子很著急地向他招手。男子身邊的女子，肚子挺得很高。原來，該男子的妻子馬上要生產(chǎn)了，急著去醫(yī)院。高海軍載著兩人迅速趕往醫(yī)院。孕婦在車上不停喊疼，越喊聲越大。高海軍非常著急。一路上，他連闖了六次紅燈。目前，他面臨著罰款和罰分的交通處罰，而孕婦表示愿意承擔(dān)受罰款項(xiàng)。根據(jù)新交法

15、，闖紅燈一次就要扣3分罰款200元。,【案例鏈接】“的哥”送孕婦連闖紅燈該不該罰?,對(duì)以上這些違反道路交通安全法的行為該不該罰，眾說紛紜。有些人認(rèn)為，的哥連續(xù)闖紅燈急送臨產(chǎn)的孕婦到醫(yī)院，實(shí)屬好事，但交通不是一兩個(gè)人的事，是廣大民眾的，因此司機(jī)此時(shí)同樣不能不顧后果，要根據(jù)當(dāng)時(shí)情況，酌情處罰。另一些人則持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為在救孕婦這種極為特殊情況下一定要罰這位的哥的話，于情于理都是行不通的。 ——摘自《法制早報(bào)》,外界看法：眾說紛紜

16、,評(píng)析：我國(guó)的道路交通安全法是廣大人民共同意志和客觀規(guī)律的結(jié)合，是進(jìn)行社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)理想的社會(huì)秩序的重要手段，是調(diào)整利益關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的重要工具。因此，全社會(huì)必須遵守既定的法律規(guī)范，不容許任何個(gè)體以何種理由侵犯，特別是侵犯公共秩序的尊嚴(yán)。目前還沒有法律規(guī)定因送孕婦闖紅燈可免除處罰，因此交警部門完全有權(quán)也應(yīng)該依法處罰該行為，畢竟他不能為了保全某個(gè)體生命安全而侵犯公共安全，否則將有悖正義。基于高海軍闖紅燈的行為并沒有造成實(shí)際損害后果，而且是

17、因孕婦母子生命有危險(xiǎn)而闖紅燈的，因此可以根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，酌情減輕處罰。,（一）法律至上,，法律至上就是法律最高，就是憲法至上，就是人民主權(quán)至上。所謂法律最高，即法律具有最高的權(quán)威性，人人受法律的支配，人人只受法律的支配。法律不僅支配著每一個(gè)人，而且統(tǒng)治、管理著整個(gè)社會(huì)，把全部的社會(huì)生活都納入到一個(gè)制度化、規(guī)范化、法律化的框架之中，所有的人、組織、團(tuán)體，所有的行為、事務(wù)都遵守、適用已知的法律、法律原則、法律規(guī)范。我們遵循

18、法律至上原則，就是堅(jiān)持法律的最高性，堅(jiān)持憲法的至上性，堅(jiān)持人民主權(quán)的至上性。,26,,,,,,,法律至上,普遍適用性,優(yōu)先適用性,不可違抗性,在本國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所有人具有普遍的約束力。,在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)，法律規(guī)范的適用要優(yōu)先于其他社會(huì)規(guī)范。,任何人都不允許違反法律，違反法律要收到法律的懲罰。,（二）法治的基本內(nèi)容,法律至上,法律至上是指在國(guó)家或社會(huì)的所有規(guī)范中，法律是效力最廣、地位最高、強(qiáng)制力最大的規(guī)范。,,思維方式不同，得出的結(jié)論也

19、不同,道德 善惡評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì) 效益比較政治 利弊權(quán)衡法律 合法判斷,,,,,法律至上——遵法的威尼斯商人,《威尼斯商人》是莎士比亞筆下，反映西方法律現(xiàn)象的經(jīng)典戲劇之一。商人安東尼奧為了替朋友還債，同來自異邦的“惡商”夏洛克簽訂一份借款的生死契約：如果安東尼奧到期不能還債，夏洛克則可以從他身上任

20、何部位割一磅肉。結(jié)果安東尼奧碰上意外，不能還債，被夏洛克告上法庭要求履行契約——割肉。關(guān)鍵時(shí)刻，安東尼奧的女朋友鮑西亞喬裝律師出現(xiàn)，將契約嚴(yán)格解釋為：只能割肉，而不能流一滴血，而且只能割一鎊肉，不能多也不能少。,,雖然這部戲劇中的每個(gè)正面人物都譴責(zé)夏洛克的陰險(xiǎn)，但沒有人試圖突破法律以“上帝仁慈”的名義挽救安東尼奧，必須以法律的名義。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為：“威尼斯誰也沒有權(quán)力變更既成的法律，要是開了這一惡例，以后誰都可以借口有例可援，什么壞事都可

21、以干的。”,告父偷羊 古代有一個(gè)故事：一個(gè)父親偷了一只羊，兒子到官府告發(fā)。 官府認(rèn)為，父親偷羊犯了法，要受到處罰；兒子告發(fā)父親是不孝，也要受到處罰。,案例分析《綠皮車“無煙訴訟”案宣判：法院判決鐵路局在相關(guān)列車取消吸煙區(qū)》法院認(rèn)為，哈爾濱鐵路局具有承運(yùn)人義務(wù)，設(shè)置吸煙區(qū)必然導(dǎo)致車內(nèi)環(huán)境降低，盡管設(shè)置在通風(fēng)處，但煙依然會(huì)飄散到列車其他地方，此外，該列車是全車禁煙，設(shè)置吸煙區(qū)的行為違法，法院對(duì)李華的上述訴訟請(qǐng)求予以支持。最終法院判

22、決哈爾濱鐵路局30天內(nèi)在K1301次車上取消吸煙區(qū)拆除煙具。,1,王斌余殺人案：情與法的沖突,,王斌余父親到監(jiān)獄探望兒子,農(nóng)民工王斌余因父親腿被砸斷急需用錢，便找老板多次討要工錢，未果。此后他找勞動(dòng)部門，找法院，都無濟(jì)于事。最終，走投無路的王斌余又折回包工頭家討薪，被罵成“像條狗”，遭到拳打腳踢。極度絕望和憤怒之下，他連殺４人，重傷１人，后到公安局投案自首。最近，他一審被判 死刑。王斌余案的一個(gè)焦點(diǎn)問題是，王斌余該不該判處死刑？,1,,

23、不應(yīng)判處死刑：許多網(wǎng)民和法律界人士認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)對(duì)王斌余處以極刑。一些法律學(xué)者認(rèn)為，如權(quán)利保障機(jī)制低效，民眾對(duì)有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)失去信賴，致使弱者在走投無路時(shí)，往往采取暴力性、“非理性”的行動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。單方面地嚴(yán)厲追究其刑事責(zé)任，是否公平？,應(yīng)當(dāng)判處死刑：對(duì)此，持相反立場(chǎng)的人則認(rèn)為，王斌余行為雖有可悲憫之處，但是并不足以免除其死刑。也有人認(rèn)為，被害人不應(yīng)當(dāng)替全社會(huì)承受制度性的悲劇。王斌余殺死的并非是欠他工錢的人，而是王斌余的工友和工友

24、的親屬。那些同情王斌余并呼吁免除其死刑的人，是否漠視了他們的生命價(jià)值？,1,考生嫖妓能“暫不處罰”？,2004年6月6日《南京晨報(bào)》報(bào)道，高考前期，南京一名“優(yōu)秀考生”為了緩解考前壓力，竟然來到洗頭房嫖妓。當(dāng)?shù)鼐阶カ@后，考慮到他即將高考，決定暫不處罰。該報(bào)報(bào)道這則新聞時(shí)，字里行間充滿了同情。稱他是因?yàn)椤伴L(zhǎng)期而沉重的考前復(fù)習(xí)壓得喘不過氣來”，才“鬼使神差”地從家里拿了錢到附近洗頭房“輕松”，加之“禁不住‘小姐’的誘惑”才與之發(fā)生了關(guān)系

25、。另外，媒體還對(duì)當(dāng)?shù)鼐健皶翰惶幜P”的做法贊賞有加，并稱之為“人性執(zhí)法”。,1,現(xiàn)在，一提到高考，全社會(huì)似乎都要為之“讓路”，乃至出現(xiàn)考生違法犯罪行為也可“暫不處罰”了，這樣處處“嬌慣”考生，最終只會(huì)扭曲他們應(yīng)有的健全的人格。嫖娼毫無疑問是一種違法行為，自然沒有合理與不合理之分。不管是不是高考生，不管成績(jī)多么優(yōu)秀，也不論他嫖娼的目的究竟何在，對(duì)于這種丑惡行為都應(yīng)該嚴(yán)肅處理。,1,案例：王老漢的兒子是一橫行鄉(xiāng)里的惡霸，在鄉(xiāng)里民憤極大，而

26、在家里他對(duì)王老漢也是動(dòng)輒打罵。一次，他向王老漢要錢出去賭博未果，將王老漢暴打一頓，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去，晚上又喝得大醉回家。這時(shí)王老漢越想越氣，用菜刀將其兒子砍死，然后去公安機(jī)關(guān)自首。從公安機(jī)關(guān)立案開始，一直到法院審判階段，鄉(xiāng)民們都在不斷為王老漢請(qǐng)?jiān)福髮?duì)其從輕處罰，并且認(rèn)為王老漢的行為是大義滅親之舉。請(qǐng)問法院該不該對(duì)王老漢從輕判決？他的行為是不是大義滅親？,1,分析：不是大義滅親而是故意殺人行為，但是鑒于王老漢殺他兒子有其長(zhǎng)期遭受兒子打罵

27、，出于義憤的因素，所以可以對(duì)他從輕處罰。這個(gè)案例從一方面看是法與情的沖突，王老漢受到刑罰可能違背了鄉(xiāng)民的愿望；但是從另一個(gè)角度來看，我們的法律在制定的時(shí)候同樣也考慮到了相關(guān)的情與理的因素。就故意殺人罪而言，我國(guó)刑法第232條規(guī)定了四個(gè)法定刑幅度，“故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。”我們一直都說“殺人償命”，但是為什么法律卻給故意殺人罪規(guī)定了四個(gè)法定刑幅度呢，這就是因?yàn)榉煽紤]

28、到了情與理的因素。通過審判，法庭認(rèn)定被告人的行為有立法者以及法律的精神所包容的情與理的，那么他可以在法律規(guī)定的刑罰范圍內(nèi)給予其較輕的處罰。如在本案中，如果你是法官，你會(huì)給予王老漢哪一種刑罰處罰呢？（讓學(xué)生討論）,1,[例]：甲與乙是朋友，甲借給乙2萬塊錢，約定一年之內(nèi)歸還，乙寫了借條給甲。后乙找到甲表示因?yàn)榻?jīng)濟(jì)緊張，先還5000元，等有錢了再還剩下的錢，甲表示同意。乙還錢后寫了一張條子給甲：“還欠款5000元”。后甲讓乙歸還余款，乙給了

29、甲5000元，并表示欠款已經(jīng)還清。甲到法院去告乙（甲也沒有其他證據(jù)），法院判甲敗訴。法院這樣判，會(huì)不會(huì)不公平？會(huì)不會(huì)放縱不道德者？,1,分析：在這個(gè)案件中，最重要的證據(jù)是兩張紙條。借條說明甲和乙之間確實(shí)存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，本案的關(guān)鍵在于第二張紙條。對(duì)于這張紙條，甲認(rèn)為是乙還了他欠款5000元，意思是還欠1萬元，而乙則認(rèn)為這張字條表明自己已經(jīng)還了15000元，還剩5000元沒有歸還。如果本案不存在其他的證據(jù)，那么可能就會(huì)作出對(duì)債權(quán)人甲不利

30、的判決。因?yàn)楦鶕?jù)民事訴訟“誰主張誰舉證”的原則，如果甲不能舉出證據(jù)證明他所主張的乙仍然欠他1萬元的事實(shí)，那么他就會(huì)敗訴。而如果甲能及時(shí)地在乙所出據(jù)的第二張字條上補(bǔ)充上：“余1萬元于日后再行償還”的字樣，那么就不會(huì)導(dǎo)致自己陷入不利的境地。因此這個(gè)案例告訴我們證據(jù)的重要性，我們?cè)谏婕胺杉m紛的時(shí)候，一定要重視證據(jù)，而且盡量不要讓書證出現(xiàn)歧義，對(duì)于其他證據(jù)也要妥善地保管、保存。,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的

31、人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。 ——孟德斯鳩《論法的精神》,（二）法治的基本內(nèi)容,權(quán)力制約,制約權(quán)力，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，才能防止權(quán)力私用、權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。法律就是“籠子”。,權(quán)力制約,（二）法治的基本內(nèi)容,權(quán)力制約原則是資本主義國(guó)家的分權(quán)與制衡原則和社會(huì)主義國(guó)家的權(quán)力監(jiān)督原則的總稱，其存在的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)前提是國(guó)家與社會(huì)的分離，導(dǎo)致出現(xiàn)了一個(gè)不依附于土地、國(guó)家、教會(huì)、以商品經(jīng)濟(jì)為主的

32、私人自治的領(lǐng)域。社會(huì)成員本身獲得了私人意義上的“市民”和“公”意義上的國(guó)家公民兩種身份。為了保證公共權(quán)力的行使不脫離人民的掌控，所以必然要尋求制約公共權(quán)力的機(jī)制。,（二）權(quán) 力 制 約,國(guó)家權(quán)力是人民的，是為人民服務(wù)的，只有依法對(duì)權(quán)力的配置和運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，才能防止權(quán)力私用、權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。,現(xiàn)代社會(huì)分權(quán)主要模式,1.典型的美國(guó)式的三權(quán)分立形式美國(guó)式的分權(quán)模式對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)生過重要影響，當(dāng)今許多國(guó)家比如委內(nèi)瑞拉就沿襲了美國(guó)的

33、這種模式。 　2.英國(guó)式的以議會(huì)為重點(diǎn)的分權(quán)模式現(xiàn)在世界上實(shí)行君主立憲制的國(guó)家和實(shí)行議會(huì)共和制的國(guó)家都采用英國(guó)式的分權(quán)原則，比如日本、意大利、德國(guó)等。3.法國(guó)式的以行政為重點(diǎn)的分權(quán)模式 法國(guó)早在《人權(quán)和公民權(quán)宣言》中就依據(jù)孟德斯鳩的見解規(guī)定了：“任何社會(huì)，如果在其中不能使權(quán)利獲得保障或者不能確立權(quán)力分立，即無憲法可言?！边@一精神為法國(guó)現(xiàn)行憲法（1958年）所忠實(shí)地繼承。,權(quán)力制約原則在社會(huì)主義憲法中的體現(xiàn),社會(huì)主義憲法是在一種新

34、型的國(guó)家理念下，來規(guī)劃國(guó)家權(quán)力的所屬和運(yùn)行以及與公民權(quán)利之間的關(guān)系。因此，它力圖克服資本主義國(guó)家因?qū)嵭腥龣?quán)分立而產(chǎn)生的諸多弊端，更強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力行使中的互相配合，更強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一與行使效率。但社會(huì)主義憲法并未因此而放棄權(quán)力制約原則，我國(guó)現(xiàn)行憲法就比較全面地體現(xiàn)了權(quán)力的分工與制約原則。,,,,,權(quán)為民所賦,依法授權(quán)；依法馭權(quán)；不得濫權(quán)。,權(quán)為民所用,國(guó)家工作人員違法行使權(quán)力必須受到法律的追究和制裁。,職權(quán)由法定,違法受追究,（二）法

35、治的基本內(nèi)容,權(quán)力制約,職權(quán)法定,★輔警有單獨(dú)執(zhí)法權(quán)嗎？,協(xié)警就是：原屬于社會(huì)人員，被公安部門(或交警隊(duì))聘用，沒有經(jīng)過編制、人事、財(cái)政部門認(rèn)可，工資由公安部門(或交警隊(duì)）自己解決。 從《人民警察法》第六條可以看出，協(xié)警不能行使人民警察的權(quán)力，只能配合、協(xié)助警察行使法定的權(quán)力，他們本身沒有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)。,2005年11月3日，廣東省惠州市市民謝小姐在上班途中遭到搶劫。謝在追趕劫匪一段路后，恰逢迎面開來一輛

36、警車，謝即攔住警車請(qǐng)求開車的警察追趕劫匪。誰知，該警察猶豫片刻說：“我已經(jīng)下班了，你報(bào)警吧”，并拿出自己的手機(jī)給謝，讓她打電話報(bào)警。事后，謝小姐向警方投訴，認(rèn)為該警察的行為屬于行政不作為。,有權(quán)必有責(zé),這個(gè)時(shí)候警察該去抓賊嗎？,有權(quán)必有責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第十九條之規(guī)定： “人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)?！北景钢校骸熬煜掳嗪蟆奔词窃凇胺枪ぷ鲿r(shí)間”;那是否是“職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況”?

37、《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二十一條明確規(guī)定：“人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助;對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。”,行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。 ——十八屆四中全會(huì)決議,購(gòu)買贓物違法嗎？,違法受追究,用權(quán)受監(jiān)督

38、,？,我國(guó)公民可以通過哪些渠道進(jìn)行民主監(jiān)督?,信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度 、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府。,公民監(jiān)督的不是公職人員所有的行為，只是監(jiān)督公職人員行使權(quán)力的情況。,試結(jié)合法治思維方式的含義，談?wù)勀銓?duì)案例中判決結(jié)果的看法。,張衡生案件,2005年3月7日晚，行走在國(guó)道邊的湖南青年張衡生被一輛疾馳的摩托車撞傷，當(dāng)?shù)卮迕裣群髶艽螂娫捙c湘潭市110指揮中心、湘潭縣交警大隊(duì)、茶恩寺鎮(zhèn)派出所、茶恩寺鎮(zhèn)民政所

39、取得聯(lián)系，均無人過問?！　?月29日，湘潭市公安局提出對(duì)在“張衡生事件”中負(fù)有直接或間接責(zé)任的11名警務(wù)人員予以辭退、行政記大過等處分?！　?月21日，張衡生家屬獲得了17萬元人民幣的賠償金。,[案例],表哥楊達(dá)才　 2012年8月26日發(fā)生在陜西延安的特大車禍舉國(guó)震驚，然而，車禍現(xiàn)場(chǎng)竟然有一名官員面帶微笑。經(jīng)網(wǎng)友核查，該官員是陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才。 網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)，楊在出席不同的活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常更換自己的手表，至少有

40、5塊不同的表，而且這些手表大都價(jià)值不菲。另有網(wǎng)友表示，他在一年前就曾關(guān)注楊達(dá)才，他的表不止這幾只。,楊達(dá)才被雙規(guī)后也受到關(guān)注。陜西省紀(jì)委立即對(duì)楊達(dá)才接受調(diào)查，并傳查出名表至少83塊;雙規(guī)期間，紀(jì)委在楊達(dá)才個(gè)人賬戶發(fā)現(xiàn)存款超過900萬元，在楊家中和私人場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金至少700萬元。共超1600萬元，而這還是打折后的保守估計(jì)。 2013年9月5日9時(shí)30分，楊達(dá)才受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案在西安市中級(jí)人民法院一審公開宣判。楊達(dá)才犯受賄罪

41、，判處有期徒刑14年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元，犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑6年，決定執(zhí)行有期徒刑14年。受賄贓款和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明贓款依法沒收上繳國(guó)庫(kù)。,（二）法治基本內(nèi)容,社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理、公平分配和占有。公平正義主要包括權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和救濟(jì)公平。,公平正義,勞動(dòng)立法對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)，體現(xiàn)權(quán)利公平第三十七條　勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者

42、在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。第四十七條　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。,2014年6月，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生郭晶（女）在某網(wǎng)站看到杭州市西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在招聘文案人員，便在網(wǎng)上提交了簡(jiǎn)歷，但學(xué)校以“限招男性”為由拒絕了郭晶。針對(duì)性別歧視，郭晶向人民法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，

43、學(xué)校的行為侵犯了郭晶平等就業(yè)的權(quán)利，給小郭造成了一定的,案例：浙江就業(yè)性別歧視案,精神損害，故酌情判決杭州學(xué)校支付精神損害撫慰金2000元,2006年4月21日，廣州青年許霆與朋友郭安山利用ATM機(jī)故障漏洞取款，許取出17.5萬元，郭取出1.8萬元。事發(fā)后，郭主動(dòng)自首被判處有期徒刑一年，而許霆潛逃一年落網(wǎng)。2007年12月一審，許霆被廣州中院判處無期徒刑。2008年2月22日，案件發(fā)回廣州中院重審改判5年有期徒刑。,,刑法修正案九——猥

44、褻罪客體擴(kuò)大到男性 刑法第二百三十七條修改為：以暴力、脅迫或其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年一下有期徒刑或拘役。　　這意味著，強(qiáng)制猥褻違法行為的對(duì)象不再僅僅限定為女性，而是包括了男性。該條同時(shí)規(guī)定，聚眾、在公共場(chǎng)所當(dāng)眾從事該行為或有其他惡劣情節(jié)的，可加重處罰；猥褻兒童的，依據(jù)前兩款從重處罰。,辛普森殺妻案 辛普森作為一個(gè)體育明星，曾是六、七十年代美國(guó)一名杰出的欖球運(yùn)動(dòng)員，退役之后成為著名的電視節(jié)目主持人和影

45、視兩棲明星。 1994年6月的一個(gè)深夜，辛普森的前妻妮可在家中被殺，同時(shí)去給她送遺忘在餐桌上的太陽(yáng)鏡的餐館侍者也無辜被害。 辛普森的住所離前妻家很近，且其以前曾多次對(duì)前妻有暴力行為，而在案發(fā)后40分鐘，辛普森去了機(jī)場(chǎng)。,,,電影《肖申克的救贖》 電影與辛普森一案很相似。 電影中亞特蘭銀行副總裁安迪的婚姻出現(xiàn)了紅燈，他的妻子移情別戀。后來，她妻子在與情人鬼混時(shí)被殺，恰恰案發(fā)時(shí)安迪就去過現(xiàn)場(chǎng)，并留下了一些痕跡，在法庭上

46、安迪宣稱他是無罪的，一切不利于他的證據(jù)都是“巧合”。,中外法律相關(guān)電影推薦 中國(guó)：親愛的，盲井，盲山，白日焰火…… 外國(guó)：肖申克的救贖，殺人回憶（韓國(guó)），七宗罪， 教父，美國(guó)往事……,（二）法治基本內(nèi)容,權(quán)利保障,法律的重要使命就是充分尊重和保障權(quán)利，不得以任何借口侵犯他人權(quán)利。,第二條被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)外，有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人?！?…　適用簡(jiǎn)易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣?，被告人沒有辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知

47、法律援助機(jī)構(gòu)派駐的值班律師為其提供法律幫助?！?017年10月《最高人民法院 司法部 關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》,夫妻看黃碟案的分析,,案例：2002年8月18日晚11時(shí)許，延安市萬花派出所接到群眾電話舉報(bào)，稱轄區(qū)內(nèi)一居民家中正播放黃色錄像。派出所遂派4名民警前去調(diào)查。民警們來到該居民家后窗戶外，從窗戶看進(jìn)去發(fā)現(xiàn)，房間內(nèi)的電視機(jī)中正在播放淫穢錄像。于是，民警找借口進(jìn)入該居民家中，并徑直來到放錄像的房間?！　?/p>

48、民警進(jìn)門后發(fā)現(xiàn)，房間內(nèi)有張某夫妻二人。民警表明身份，并要求夫妻倆拿出“黃碟”，但該夫妻拒絕警方的要求，拿起床上的碟片砸向民警。由此，雙方發(fā)生沖突。民警以妨礙警方執(zhí)行公務(wù)為名將其帶回派出所。警方將從現(xiàn)場(chǎng)搜到的3張淫穢光碟，連同電視機(jī)、影碟機(jī)作為證據(jù)一起帶回派出所。,夫妻看黃碟案的分析,分析與討論,警察有無權(quán)力干預(yù)？警察執(zhí)法是否符合正當(dāng)程序？,,警察觀點(diǎn)： 淫穢光碟具有社會(huì)危害性，是國(guó)家明確規(guī)定的非法物品，不應(yīng)流入社會(huì)乃至

49、家庭，任何形式的觀看黃碟行為都應(yīng)受到禁止，夫妻在家中看也是不允許的。公安部門有權(quán)查處，可以對(duì)當(dāng)事人批評(píng)教育或者相應(yīng)的治安處罰。因此，張某夫婦看黃碟，且妨礙執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)給予法律制裁。張某夫婦觀點(diǎn)：看黃碟是我們的隱私權(quán)，不容侵犯。警察侵犯我們的私人住宅不受非法侵犯的權(quán)利。面對(duì)非法執(zhí)法，我們可以正當(dāng)防衛(wèi)。,,案例思考:,警察管的太寬，公安隊(duì)伍的素質(zhì)太差。公安局的做法極端錯(cuò)誤。夫妻在家中看黃碟，沒有任何的社會(huì)危害性，所以根本不構(gòu)成違法或

50、犯罪。夫妻看黃碟是完全人道的，合法的，國(guó)外還有專門的成人影院。,社會(huì)大眾觀點(diǎn),,行政保護(hù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),唐慧案 2012年，湖南人士唐慧因上訪反映11歲女兒被強(qiáng)奸案件，被當(dāng)?shù)卣块T處以勞教一年半。雖然勞教很快被取消，但稱“再次受到傷害”的唐慧將當(dāng)?shù)貏诮涛V上法庭。,,跟風(fēng)哄搶違法嗎？,購(gòu)買贓物違法嗎？,十八屆三中全會(huì)：廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。——2013年《中

51、共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,,跟風(fēng)哄搶違法嗎？,購(gòu)買贓物違法嗎？,為什么要廢除勞教制度？,第一，勞動(dòng)教養(yǎng)違反憲法　　這包括兩個(gè)方面，一是違反憲法規(guī)定的法治原則（第5條）和人權(quán)保障原則（第33條）。二是直接違反憲法規(guī)則。憲法第37條明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯（第一款）。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕（第二款）。第二，勞動(dòng)教養(yǎng)違反《立法法》規(guī)定的法律

52、保留原則　　《立法法》第8條第五項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰”“只能制定法律”。,,跟風(fēng)哄搶違法嗎？,購(gòu)買贓物違法嗎？,為什么要廢除勞教制度？,第三，勞動(dòng)教養(yǎng)違反正當(dāng)法律程序　　這表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是勞動(dòng)教養(yǎng)這種長(zhǎng)期剝奪公民人身自由的處罰沒有經(jīng)過刑事訴訟程序，本身違反正當(dāng)程序。二是由于執(zhí)行中公安的強(qiáng)勢(shì)違反正當(dāng)程序。第四，勞動(dòng)教養(yǎng)違反罪刑相當(dāng)?shù)囊?，顯失公平 1961年4月,公安部《

53、關(guān)于公安工作十個(gè)具體政策問題的補(bǔ)充規(guī)定》首次規(guī)定了勞動(dòng)教養(yǎng)的期限一般為2年到3年，1979年至今的規(guī)定是“一年至三年。必要時(shí)得延長(zhǎng)一年。 第五，勞動(dòng)教養(yǎng)嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利　　除了侵犯公民正當(dāng)程序權(quán)利以外，勞動(dòng)教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由，甚至生命權(quán)，并以此為威懾，影響到公民表達(dá)權(quán)、信訪權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使。廢止勞教制度是法律上重要進(jìn)步.mp4,案例：孔慶豐訴泗水縣人民政府房屋征收決定案,2011年4月6日，泗水縣人民政府作出《關(guān)于對(duì)泗城泗

54、河路東林業(yè)局片區(qū)和泗河路西古城路北片區(qū)實(shí)施房屋征收的決定》，其中征收補(bǔ)償方案規(guī)定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收主房按照該地塊多層產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的……,被征收主房面積大于安置房面積的部分，按照安置房?jī)?yōu)惠價(jià)增加300元/ｍ2標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償?？讘c豐房屋恰好在征收范圍內(nèi)，但其不同意上述補(bǔ)償方案，提起訴訟,案例：孔慶豐訴泗水縣人民政府房屋征收決定案,濟(jì)寧市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第2條、

55、第19條的立法精神，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格。本案中，優(yōu)惠價(jià)格顯然低于市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)被征收人顯失公平，違反了《條例》的相關(guān)規(guī)定，判決撤銷泗水縣人民政府作出的《決定》《條例》第2條：為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償?shù)?9條：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,自然公平的第一個(gè)原則是：必須給

56、予訴訟當(dāng)事人各方充分的機(jī)會(huì)來陳述本方的理由。這意味著必須將訴訟程序告知他們，并及時(shí)通知其任何可能受到的指控，以便于他們行使權(quán)利?！ㄓⅲ┍说?#183;斯坦,,（二）法律基本內(nèi)容,正當(dāng)程序,程序正當(dāng)，只有按照程序做，才可能公正并且具有公信力和權(quán)威性。 程序的正當(dāng)表現(xiàn)在：程序的合法性、中立性、參與性、公開性、時(shí)限性等。 俗話說，正義不應(yīng)缺席，也不應(yīng)遲到，遲到的正義是有瑕疵的正義。,請(qǐng)問：公安機(jī)關(guān)能否在抓到犯罪嫌疑人之后

57、，直接將其送至法院審判？,正當(dāng)程序,（二）法律基本內(nèi)容,74,,,,,,,,程序的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行應(yīng)平等地對(duì)待雙方當(dāng)事人，不得偏向于或有利于任何一方當(dāng)事人。底線標(biāo)準(zhǔn),中立性,參與性,時(shí)限性,公開性,程序的四個(gè)基本特征,利害關(guān)系人有機(jī)會(huì)參與到程序中來，充分表達(dá)自己的利 益訴求和意見主張。核心要素,程序運(yùn)行的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。過程公開；結(jié)果公開。防止權(quán)錢交易和暗箱操作；增強(qiáng)程序運(yùn)行過程和結(jié)果的公信力。,程序不

58、能無限期地拖延下去，而必須在合理的時(shí)間期限內(nèi)終結(jié)。內(nèi)在要求,,案例：北京大學(xué)撤銷于艷茹博士學(xué)位案,于艷茹，北京大學(xué)歷史學(xué)系2008級(jí)博士研究生，2013年7月畢業(yè)并取得博士學(xué)位。2014年8月，其2013年發(fā)表的《運(yùn)動(dòng)》一文被指涉嫌抄襲。2015年1月，北大決定撤銷于博士學(xué)位。7月，于狀告北大，,請(qǐng)求撤銷北大的撤銷決定并判令恢復(fù)其博士學(xué)位。法院認(rèn)為，北大在作出撤銷決定前未充分聽取于的陳述和申辯，有違正當(dāng)程序原則，判決撤銷該撤銷決定,殺

59、死的老婆回家了 1994年1月，佘祥林妻張?jiān)谟褚蚧季癫∽呤А：笤诟浇凰涟l(fā)現(xiàn)一具女尸，經(jīng)張?jiān)谟裼H屬辨認(rèn)死者與張?jiān)谟裣嗨?。張的家人懷疑張?jiān)谟癖徽煞驓⒑?。佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被法院判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。1998年被改判15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻張?jiān)谟裢蝗粡耐獾鼗氐嚼霞?。法院?jīng)重新開庭審理，宣判佘祥林無罪。佘祥林領(lǐng)取到70余萬元國(guó)家賠償。 佘祥林：①“當(dāng)時(shí)我被殘忍毒打了10天10夜，精神麻木，

60、處于昏睡狀態(tài)，且全身傷痕累累，無法行走站立，我只有一個(gè)愿望就是希望能盡快的休息一會(huì)，只要能讓我休息一下，無論他們提出什么要求，我都會(huì)毫不猶豫地答應(yīng)?！?②“偵查員叫我將案件現(xiàn)場(chǎng)畫出來?？晌覐膩砭蜎]去過那里，畫不出來。他們就將我拉到寫字臺(tái)旁，給我畫了一張‘行走路線圖’，并叫我依照他畫的那張圖畫了一張?！雹邸扒耙淮挝艺f是用木棒殺的人，偵查員硬逼我交出木棒，可我哪里交得出木棒。這次我說是用石頭殺人，我想到石頭到處都有，我可以隨地?fù)煲粔K石頭給他

61、們?！?另外，類似案件還有趙作海案。,案例思考-湖北佘祥林“殺妻”案始末,1994年1月20日，佘祥林的妻子張?jiān)谟袷й櫍笤诟浇凰涟l(fā)現(xiàn)一具女尸，經(jīng)張?jiān)谟裼H屬辨認(rèn)死者與張?jiān)谟裣嗨啤?月28日京山縣檢察院批捕佘祥林。該案經(jīng)過多次補(bǔ)充偵查，最終于1998年6月15日，京山縣法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年，附加剝奪政治權(quán)利5年。,2005年3月27日，已經(jīng)“死亡”11年的張?jiān)谟癯霈F(xiàn)。2005年4月1日，39歲的佘祥林走出了

62、監(jiān)獄，4月13日在京山縣人民法院被當(dāng)庭宣判無罪。2005年9月佘祥林與京山縣公安局達(dá)成了賠償協(xié)議，京山縣公安局向佘祥林及家人賠償45萬余元。,1994年的佘祥林,2005年的佘祥林,從佘祥林案到趙作海到張輝、張高平案給我們的反思并非僅僅是冤獄、國(guó)家賠償，更重要的是喚起人們對(duì)法律程序的重視。,米蘭達(dá)規(guī)則——講程序 1963年3月13日，美國(guó)青年米蘭達(dá)因涉嫌強(qiáng)奸被逮捕。米蘭達(dá)供認(rèn)了自己強(qiáng)奸女孩的事實(shí)，并按警察的要求寫了一份供認(rèn)書

63、。這份供認(rèn)書和米蘭達(dá)招供的情況在審判中被作為證據(jù)。經(jīng)審判，米蘭達(dá)被判犯有劫持罪和強(qiáng)奸罪，分別被判有期徒刑20年和30年。 米蘭達(dá)不服，在監(jiān)獄中多次向美國(guó)聯(lián)邦最高法院寫信上訴，終于成功。被告人認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的情況下，他的招供是被迫的，因此，警察違反了憲法修正案第五條不得強(qiáng)迫犯人對(duì)自己作證的規(guī)定，最高法院同意被告人的觀點(diǎn)。最高法院因此以米蘭達(dá)之名創(chuàng)立了一條規(guī)則：警察在審訊之前，必須明確告訴被捕者“米蘭達(dá)警告”，否則，審訊的供詞一律不得

64、作為證據(jù)進(jìn)入司法程序。,米蘭達(dá)規(guī)則的內(nèi)容 1966年，美國(guó)聯(lián)邦最高法院確定了米蘭達(dá)規(guī)則，其內(nèi)容如下： 憲法要求我告訴你以下權(quán)利： 1、你有權(quán)保持沉默，你對(duì)任何一個(gè)警察所說的一切都將可能被作為法庭對(duì)你不利的證據(jù)。 2、你有權(quán)利在接受警察詢問之前委托律師，律師可以陪 伴你接受詢問的全過程。 3、如果你付不起律師費(fèi)，只要你同意，在所有詢問之前將免費(fèi)為你提供一名律師。 4、如果你不愿意回答問題，你

65、在任何時(shí)間都可以終止談話。 5、如果你希望跟你的律師談話，你可以在任何時(shí)候停止回答問題，并且你可以讓律師一直伴隨你詢問的全過程。,正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)?！ㄖV沒有程序的正義就沒有實(shí)體的正義?！ㄖV 程序先于權(quán)利?！ㄖV 程序是法治和恣意而治的分水嶺。——法諺,正當(dāng)程序,有罪推定→疑罪從無,二、尊重和維護(hù)法律權(quán)威,（一）法律權(quán)威的含義,（二）尊重和維護(hù)法律權(quán)威的重要意義,法律權(quán)

66、威：就法律在社會(huì)生活中的作用力、影響力和公信力，是法律應(yīng)有的尊嚴(yán)和生命。,,（一）法律權(quán)威的含義,,法律有無權(quán)威，取決于四個(gè)基本要素： ①地位作用：(是否引起重視) 應(yīng)占主導(dǎo)地位和起決定作用。 (視頻:交警揚(yáng)言法律是放屁) ②科學(xué)程度：(是否符合實(shí)際) 應(yīng)反映客觀規(guī)律和人類理性。 要隨著社會(huì)發(fā)展而及時(shí)修改。 ③實(shí)施程度：(是否得到落實(shí)) 應(yīng)得到嚴(yán)格實(shí)施和一體遵循。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，防

67、止執(zhí)法不嚴(yán)，成為一紙空文。 ④信仰程度：(是否內(nèi)化在心里) 應(yīng)反映共同意愿、被真誠(chéng)信仰。(寧上訪不上訴),案例《我不是潘金蓮》,村婦李雪蓮懷二胎后，為躲避計(jì)劃生育而與丈夫假離婚。豈料丈夫假戲真做，很快就移情別戀，與別的女人結(jié)婚。深感冤屈的李雪蓮找法院理論，但法院根據(jù)人證物證判定離婚有效。假離婚的判決還是沒有逆轉(zhuǎn)，前夫不僅不承認(rèn)假離婚，還指她在婚前已非處女之身，給她扣上“潘金蓮”的帽子。為了自證不是潘金蓮，她踏上十年的上訪之

68、路，年年上京告狀，年年地方官員要防她。故事就圍繞著上訪與截訪的攻防展開。,1、李雪蓮遇到什么問題？2、李雪蓮遇到的問題可以解決嗎？3、問題解決的結(jié)果呢？4、作為上訪的機(jī)關(guān)的工作人員，怎么做呢？,討論：當(dāng)今社會(huì)“李雪蓮式”的人物特征,,,尊重法律權(quán)威是社會(huì)主義法治觀念和法治思維的核心要求，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的前提條件。 尊重法律權(quán)威對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安極為重要。 尊重法律權(quán)威是實(shí)現(xiàn)人