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1、經(jīng)濟責任審計的程序和方法經(jīng)濟責任審計的程序和方法【內(nèi)容摘要】經(jīng)濟責任審計制度是一項具有中國特色的經(jīng)濟監(jiān)督制度。這一制度的實施,不僅是我國經(jīng)濟體制改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,而且也是依法治國和加強對權利的制約與監(jiān)督的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟責任審計實踐的逐步深入,各級黨委、政府以及社會各界對經(jīng)濟責任工作的期望值越來越大,要求越來越高,經(jīng)濟責任審計工作不論是從制度到實施,還是從理論到實踐,都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇。【關鍵詞】經(jīng)濟責任審
2、計審計程序?qū)徲嫹椒ń?jīng)濟責任又稱“受托責任”,是指由于財產(chǎn)所有權與管理權的分離,財產(chǎn)所有者(委托人)將財產(chǎn)的經(jīng)營管理權委托給受托人,而形成的受托責任人應負有妥善管理委托人交付的資財,并把履行結(jié)果向委托人進行報告的責任。目前通常所稱的經(jīng)濟責任審計特指領導干部經(jīng)濟責任審計,包括企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計和黨政機關領導干部經(jīng)濟責任審計兩方面。它始于上世紀80年代,當時一些地方的國家審計機關進行廠長離任經(jīng)濟責任審計嘗試;1986年12月,審計署制定
3、了《關于開展廠長離任經(jīng)濟責任審計工作的幾個問題的通知》,標志著企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作的正式開始;1999年5月,以中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)的“兩個規(guī)定”為標志,全國各地審計機關全面開展領導干部經(jīng)濟責任審計,經(jīng)濟責任審計機構普遍建立,經(jīng)濟責任審計工作獲得空前發(fā)展。在領導干部經(jīng)濟責任審計中,國家作為委托人,把有關公共資事部門和紀檢監(jiān)察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。領導人任期經(jīng)濟責任審計(二)經(jīng)濟責任審計的作用
4、。經(jīng)濟責任審計一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計無法替代的作用,無論是在保護國家財產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面,還是在健全領導干部的監(jiān)督管理,促進廉政建設方面,都取得了顯著的成效,發(fā)揮了重要的作用。1、有利于加強干部監(jiān)督管理,正確評價和使用干部。社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立為領導干部施展才干提供了廣闊的舞臺,但同時也向我們的干部考察工作提出了挑戰(zhàn)。實施領導干部經(jīng)濟責任審計,倡導定性與定量相結(jié)合,聯(lián)系領導干部任期目標,通過對相關的經(jīng)濟指標等情況
5、進行分析考核,對其任期工作業(yè)績作出評價,能夠達到客觀、公正地確認其經(jīng)濟業(yè)績,全面評價考核領導干部任期業(yè)績的目的,為正確評價和使用干部提供了依據(jù),同時有利于干部更好地履行職責,防止短期行為。2揭露和懲治腐敗分子,規(guī)范干部行為,促進廉政建設。經(jīng)濟責任審計立足于財政、財務收支審計,落腳點在于查明個人經(jīng)濟責任,既對事又對人,而且審計涉及領導干部任職期間一般較長,往往能夠發(fā)現(xiàn)年度財政、財務收支審計不易發(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭露和懲治腐敗分子。另外,經(jīng)
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