哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市集體土地征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

1、專注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市集體土地征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施意見(jiàn)的通知哈政辦發(fā)〔2016〕8號(hào)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市集體土地征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施意見(jiàn)》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。哈爾濱市人民政府辦公廳2016年6月17日哈爾濱市集體土地征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府關(guān)

2、于實(shí)施哈爾濱市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的公告》（哈政發(fā)法字〔2015〕20號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)集體土地征收補(bǔ)償安置工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：一、基本原則（一）堅(jiān)持依法實(shí)施征地補(bǔ)償?shù)脑瓌t。按照相關(guān)法律、法規(guī)要求實(shí)施征地工作，認(rèn)真執(zhí)行征地補(bǔ)償安置政策，嚴(yán)格按照征地補(bǔ)償安置程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征地。（二）堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的原則。落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，探索多元化補(bǔ)

3、償安置政策措施，保障征地補(bǔ)償安置資金及時(shí)足額到位，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則?？茖W(xué)制定征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施措施，在保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的同時(shí)，打擊非法套取征地補(bǔ)償資金的行為，降低征地成本，保障城市發(fā)展建設(shè)用地需求。（四）保持征地政策連續(xù)性的原則。對(duì)因征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整出現(xiàn)的具體問(wèn)題，采取“同地同價(jià)、就高不就低”的方式解決，保持征地補(bǔ)償政策調(diào)整前后的延續(xù)性，保證征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不降低。（五

4、）堅(jiān)持以區(qū)為征地工作主體的原則。堅(jiān)持市政府對(duì)集體土地征收工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)政府在征地工作中的主體作用，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好政策保障和配合工作。二、征地補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)（一）土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)1.征地區(qū)片綜合地價(jià)。征地區(qū)片綜合地價(jià)即征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)際征地工作中土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不得低于征地區(qū)片綜合地價(jià)。2.調(diào)節(jié)補(bǔ)助。區(qū)政府在實(shí)際征地工作中出現(xiàn)區(qū)片間價(jià)差等特殊情況的，本著同地同價(jià)的原則，按照一定程序，可在征

5、地區(qū)片綜合地價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行上浮作為調(diào)節(jié)補(bǔ)助，調(diào)整幅度控制在20%以內(nèi)。專注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308市集體土地征收工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省集體土地征收相關(guān)法規(guī)、政策，提出我市集體土地征收政策和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審定；制定全市集體土地征收工作計(jì)劃和方案，下達(dá)征地任務(wù)；代市政府?dāng)M定和發(fā)布《征收土地預(yù)公告》，解讀征地政策；建立集體土地征收評(píng)估機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)，并對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、誠(chéng)信

6、進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)有異議的評(píng)估結(jié)果組織復(fù)評(píng)。區(qū)集體土地征收工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本區(qū)集體土地征收工作計(jì)劃和方案；履行征地聽(tīng)證告知程序，送達(dá)、公開(kāi)和告知《征收土地預(yù)公告》，對(duì)申請(qǐng)聽(tīng)證的，協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局組織聽(tīng)證；組織征地現(xiàn)狀摸底調(diào)查，形成現(xiàn)狀勘界成果，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門制止擅自改變土地現(xiàn)狀的行為。（二）征地實(shí)施階段市集體土地征收工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代市政府?dāng)M定和發(fā)布《征收土地公告》；代市政府委托區(qū)政府實(shí)施土地征收工作；審查區(qū)集體土地征收工作機(jī)構(gòu)擬定的《集體土地征

7、收補(bǔ)償安置方案》，代市政府發(fā)布《集體土地征收補(bǔ)償安置方案公告》；對(duì)各區(qū)征地補(bǔ)償安置程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，組織召開(kāi)市集體土地征收補(bǔ)償工作聯(lián)席會(huì)議。區(qū)集體土地征收工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)送達(dá)、公開(kāi)、告知《征收土地公告》，組織相關(guān)單位對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的土地面積、權(quán)屬、地類及地上附著物等進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)并落實(shí)補(bǔ)償?shù)怯洠婚_(kāi)展對(duì)集體土地征收的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；擬定《集體土地征收補(bǔ)償安置方案》，報(bào)市集體土地征收工作機(jī)構(gòu)；送達(dá)、公開(kāi)和告知《集體土地征收補(bǔ)償安置方案公告

8、》；委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)地上物補(bǔ)償進(jìn)行評(píng)估；落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金；與被征地農(nóng)民協(xié)商安置補(bǔ)償事宜并與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《集體土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議》；建立征地補(bǔ)償資金專項(xiàng)賬戶，完成對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人征地補(bǔ)償款的直補(bǔ)、分配工作；牽頭組織召開(kāi)區(qū)集體土地征收與補(bǔ)償聯(lián)席會(huì)議。（三）征后供地階段市集體土地征收工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償安置資金、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金使用及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；監(jiān)管征地補(bǔ)償預(yù)存資金存儲(chǔ)、撥付、結(jié)算等；

9、負(fù)責(zé)對(duì)已辦結(jié)征地補(bǔ)償工作程序和結(jié)果的審核并備案；承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。區(qū)集體土地征收工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并對(duì)已征地塊辦理土地滅籍手續(xù)；完成土地交付使用工作；化解征地矛盾糾紛和維穩(wěn)工作；承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。四、工作要求（一）拓寬多種補(bǔ)償安置方式。在征地補(bǔ)償安置工作中，除采取貨幣補(bǔ)償安置外，還根據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的意愿以及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，采取留地安置的方式對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施補(bǔ)償。經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地，依法