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1、中小學(xué)公用中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出管理存在的支出管理存在的問題問題及對策探策探討貴州省仁州省仁懷市教育和科學(xué)技市教育和科學(xué)技術(shù)局審計(jì)審計(jì)股中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn),在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用,包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、學(xué)生體檢、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電通訊、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)對保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要性作用,但在對學(xué)校審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查
2、中發(fā)現(xiàn)許多學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)使用和管理上還存在不少問題影響了公用經(jīng)費(fèi)使用效益,不利于學(xué)校健康發(fā)展。因此如何加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出管理,提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效益成為我們迫切考慮的問題。一、一、中小學(xué)公用中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出管理中存在的支出管理中存在的問題問題(一)預(yù)算管理不到位一是預(yù)算編制不到位。學(xué)校對預(yù)算管理沒有高度重視缺少嚴(yán)格的公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理制度,預(yù)算編制很隨意沒有科學(xué)性和計(jì)劃性二是預(yù)算執(zhí)行不到位。中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力,校長對
3、經(jīng)費(fèi)支配較隨意,影響預(yù)算的嚴(yán)肅性。三是預(yù)算分析和績效評價(jià)不到位。學(xué)校沒有建立中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)合理使用的分析機(jī)制和績效評價(jià)機(jī)制,影響公用經(jīng)費(fèi)的使用效果。(二)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范一是會(huì)計(jì)核算混淆經(jīng)濟(jì)科目表現(xiàn)在使用的明細(xì)科目不準(zhǔn)確,將招(五)支出內(nèi)容不合規(guī)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)明確規(guī)定不得用于工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、房屋大修理支出、償還基建債務(wù)等方面的開支,不得用于校舍建設(shè)、車輛購置、專項(xiàng)設(shè)備購置等形成固定資產(chǎn)的資本性項(xiàng)目支出。但一些學(xué)校依然在公
4、用經(jīng)費(fèi)中列支班主任津貼、教職工補(bǔ)貼、補(bǔ)課費(fèi)等人員支出。個(gè)別學(xué)校違反規(guī)定,以支付租金的方式變相使用公用經(jīng)費(fèi)購買小汽車,甚至有些學(xué)校制造虛假業(yè)務(wù),如虛列參觀考察費(fèi),維修費(fèi),招待費(fèi)等支出,套取資金,形成“小金庫”。二、加二、加強(qiáng)中小學(xué)公用中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出管理的支出管理的對策和措施策和措施(一)創(chuàng)新管理模式,積極探索并不斷完善“以縣為主、集中收支、分戶核算、分級(jí)管理”的“校財(cái)局管”模式和方法。(二)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對公用經(jīng)費(fèi)支出管理的意識(shí)《會(huì)計(jì)法
5、》規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?!边@就界定了校長必須為中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的支出管理及結(jié)果負(fù)責(zé)。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是公用經(jīng)費(fèi)支出管理的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)對公用經(jīng)費(fèi)的管理意識(shí)提高是做好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這要求校長要主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握本單位涉及的常規(guī)財(cái)務(wù)管理知識(shí)并熟悉相應(yīng)法律法規(guī),自覺增強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)支出管理的思想意識(shí)。(三)健全中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理制度首先,確定中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的使用原則。中小學(xué)要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則
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