關(guān)于@@縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作的調(diào)研

1、關(guān)于關(guān)于@@@@縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作的縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作的調(diào)研調(diào)研關(guān)于@@縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作的思考[內(nèi)容提要]下山異地脫貧工作是省欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程的重要內(nèi)容，也是山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康工作的重要途徑。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，全面貫徹省欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工作會(huì)議精神，闡述了我縣下山脫貧工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，分析了深層次原因，并提出了下一步工作對(duì)策。指出在工作形勢(shì)上要把握四大機(jī)遇，在

2、軟環(huán)境上要出臺(tái)三級(jí)政策保障，在硬件建設(shè)上要抓好三種形式開(kāi)展，在配套工作上要堅(jiān)持三方面工作并舉。文章分三個(gè)部分：第一部分，我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作的基本現(xiàn)狀；第二部分，我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作中存在的問(wèn)題及原因；第三部分，我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作對(duì)策與措施。由于受當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、社會(huì)資源等具體情況的約束，我縣一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的確出現(xiàn)一方水土難以養(yǎng)活一方人的現(xiàn)象，這些地方大部分呈現(xiàn)為“三少四缺”（少水、少電、少路，缺能源、缺

3、資金、缺技術(shù)、缺人才）狀態(tài)，就地脫貧幅達(dá)11.1%。兩減：一是貧困村數(shù)量明顯減少。1999年全縣貧困村總數(shù)達(dá)375個(gè)，到2003年全縣人均收入1500以下的貧困村減少到15個(gè)，共減少了360個(gè)。二是貧困人口數(shù)量明顯減少。全縣人均收入低于1000元的貧困人口從1999年末的17萬(wàn)人減少到2003年的2.6萬(wàn)人，減少了85%。農(nóng)民生活條件得到了明顯改善。雖然，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，但貧困現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻，根據(jù)2003年浙江省統(tǒng)計(jì)局

4、“欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困狀況及扶貧成效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”表明：到2003年底，全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人均收入低于省相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)1500元的貧困戶共33425戶、115387人，占全市貧困人口總數(shù)的四分之一，占全縣總?cè)藬?shù)的9.4%；人均收入1000元以下的共有9352戶、26685人，占全縣總?cè)藬?shù)的2.2%。其中25個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入1500元以下的共有25761戶、93055人，占25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的22%，12個(gè)省財(cái)政重點(diǎn)扶持的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收