淺析城市規(guī)劃實(shí)施過程中的公眾參與問題及對策

1、1淺析城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與問題及對策淺析城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與問題及對策摘要：文章客觀分析了公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問題，研究了我國城市規(guī)劃過程中公眾參與的必要性和緊迫性，提出了要推動和規(guī)范我國城市規(guī)劃中的公眾參與應(yīng)加快公眾參與的法制建設(shè)，提高公眾參與意識，落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：公眾參與，城市規(guī)劃實(shí)施1引言引言城市規(guī)劃作為政府宏觀調(diào)控的主要手段之一，它本質(zhì)上是通過對土地、空間等資源的安排來進(jìn)行利益分配。近年來，隨

2、著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加劇等諸多變化，各種利益沖突不斷表象化，城市建設(shè)中的矛盾也越來越突出。原有的城市規(guī)劃管理方式已不能滿足現(xiàn)代市場的管理需求。城市規(guī)劃作為政府的一類公共政策，涉及所有人的利益，公眾作為城市規(guī)劃待協(xié)調(diào)的利益關(guān)系中最龐大的團(tuán)體，逐漸受到社會各界的重視。公眾參與作為城市規(guī)劃中的一種運(yùn)行機(jī)制已為人熟知，2008年開始實(shí)施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃必須有公眾參與，更標(biāo)志

3、著公眾參與城市規(guī)劃邁入法制化的時代。因而，研究城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與，對實(shí)現(xiàn)新形勢下規(guī)劃管理方式的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃公共政策有著重要的意義。2城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與3公眾參與可以保證規(guī)劃設(shè)計的合理性。吸引各個階層、各個領(lǐng)域的專家、人士參與規(guī)劃，集思廣益，避免規(guī)劃脫離實(shí)際而造成的判斷錯誤，使規(guī)劃成果更加科學(xué)。（3）公眾參與有利于城市建設(shè)及管理的順利進(jìn)行。社會公眾對城市規(guī)劃的認(rèn)知，對城市規(guī)劃作用的認(rèn)識有利于公眾遵守和

4、執(zhí)行城市規(guī)劃。（4）實(shí)現(xiàn)公眾參與，城鄉(xiāng)規(guī)劃才能夠真正做到以人為本，體現(xiàn)公眾意志，維護(hù)公眾的利益，接受公眾的監(jiān)督。4城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中公眾參與現(xiàn)狀及問題城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中公眾參與現(xiàn)狀及問題隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)行和《行政許可法》的推行，城市規(guī)劃實(shí)施過程中的公眾參與有了一定的發(fā)展，但是從整體來看，仍然還是在政府主導(dǎo)下的自上而下的過程，并且層次較低，公眾被動參與多而主動參與少。而且，是否公眾參與及公眾參與效果如何對規(guī)劃審批通過率影響微乎其微，公眾參與