城市規(guī)劃中的公眾參與機制研究.pdf

1、當代的中國已經(jīng)面臨著一個“公眾參與的時代”。在這個時代中,構建一種有質量的公共生活成為政府和社會的雙重需要。從政府的角度看,公眾參與可以為推進有效的政府治理、構建互動合作的政府與社會關系、重建公共權力的權威等提供新的社會資源；從社會角度看,公眾參與有助于促進多元利益主體的對話合作、超越零和博弈游戲、促進社會公平。從這一意義上而言,我們的時代所面臨的問題,已經(jīng)不是要不要公眾參與的問題,而是如何提供有效的公眾參與機制來滿足參與需求的問題。<

2、br>　　 城市規(guī)劃和社會公眾的生活緊密相關,公眾能否真正參與城市規(guī)劃的過程將直接影響著公眾利益的實現(xiàn)程度。而公眾能否真正參與城市規(guī)劃的基礎在于有沒有一個良好的公眾參與機制問題。因此論文試圖探討我國城市規(guī)劃過程中的公眾參與機制問題。論文采用規(guī)范研究和實證研究相結合的研究方法,首先在分析我國公眾參與城市規(guī)劃的現(xiàn)實基礎和發(fā)展歷程的基礎上,指出了當前我國城市規(guī)劃過程中在公眾參與立法,公眾參與的組織形式以及政府規(guī)劃的信息公開以及公眾參與方式等

3、方面存在的問題。其次論文運用博弈論的方法構建了城市規(guī)劃中多元利益主體的博弈模型,通過分析,得出政府、社會公眾、和開發(fā)商之間的利益均衡是推動城市規(guī)劃中公眾參與機制構建的落腳點,這種利益博弈能否達到均衡,最主要的是看在城市規(guī)劃的過程中有沒有真正的參與程序民主和完善的公眾參與機制。因此論文綜合研究了美國、英國、德國三個發(fā)達國家公眾參與城市規(guī)劃的具體做法,并在借鑒這些發(fā)達國家公眾參與城市規(guī)劃的相關經(jīng)驗的基礎上,提出了完善我國城市規(guī)劃中公眾參與的