談農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理現(xiàn)狀及對策

1、中穆!曼璧墮：塹窒笪蔓塑摘要：隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快農(nóng)村人口的減少城鎮(zhèn)人口不斷增加昔日城鄉(xiāng)蛄舍部的郭區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到巨大沖擊。蔬萊基地逐漸戰(zhàn)少。幾十年建設(shè)的肉蛋奶基地被城填蠶食如何確保在城鎮(zhèn)化推進過程中城卻農(nóng)業(yè)烴濟得到大發(fā)展快發(fā)展退步適應(yīng)城鎮(zhèn)人口增長面臨的生活曲需品供應(yīng)努力建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)系境工程成為一個盂持解央的新課題。因此，要堅持以下做法：一是堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖：二是制定完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：三是落實挾持性政策；四是完善_斑郟農(nóng)業(yè)廈務(wù)體

2、系；五是認(rèn)真解決發(fā)展中出魂的人地矛盾：六是逆步將城市近邦區(qū)域蚋八城市管理同時有效解決農(nóng)民麥居民相關(guān)問題。關(guān)t詞：政府同站；城卻：農(nóng)村集體經(jīng)濟我們經(jīng)常用。地大物博人口眾多”來形容自己的祖國，的確我們的國家幅員遼闊疆域范圍南起曾母暗沙北至凄河附近黑龍江上，南北相距5500千米跨緯度近so度。歷經(jīng)熱帶、暖溫帶、寒溫帶等氣侯帶當(dāng)北國。千里冰封萬里雪飄”之時南海諸島還是赤日炎炎，夏暑未消；祖國的東端起自黑龍江與烏蘇里江匯流處西邊是帕米爾高原，東西

3、相距約5200干米，跨度61度，時差4個多小時，當(dāng)烏蘇6匭亟塑匭塹耍匝圃圇里江旭日初升、公雞報曉之際帕米爾高原還是夜闌人靜、睡夢沉酣的午夜時分。960萬平方千米的國土占全球總面積的十五分之一是世界上面積最大的國家之第6次人口普查結(jié)果顯示全國總?cè)丝跀?shù)為137053萬人大陸是133972萬人。居住在城鎮(zhèn)得人口為66307萬人占大陸總?cè)丝诘?95％居住在鄉(xiāng)村的人口為67415萬人，占大陸總?cè)丝诘?05％城鄉(xiāng)人口大致相等。中國新聞網(wǎng)報道2010

4、年中國糧食總產(chǎn)達到10928億斤比2009年增加312億斤。增長296再刨歷史新高實現(xiàn)半個世紀(jì)以來首次連續(xù)七年增產(chǎn)糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快農(nóng)村人口的減少城鎮(zhèn)人口不斷增加昔日城多結(jié)合部的郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到巨大沖擊蔬菜基地逐漸減少幾十年建設(shè)的肉蛋奶基地被城鎮(zhèn)蠶食如何確保在城鎮(zhèn)化推進過程中城郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到大發(fā)展快發(fā)展，逐步適應(yīng)城鎮(zhèn)人口增長面臨的生活必需品供應(yīng)是一個亟待解決的新課題。眾所周知以色列的面積為149萬

5、平方公里。內(nèi)蓋夫沙漠由大約12000平方公里占據(jù)了以色列的一半土地面積國內(nèi)最具農(nóng)業(yè)耕種價值的土地便是那些每年獲得超過300毫米降雨量的地區(qū)大約只占了全國面積的三分之一。以色列土地貧瘠、資源短缺但是他們堅持走科技強田之路，重視教育和人才的培養(yǎng)。使經(jīng)濟得以較快發(fā)展。2010年人均國民生產(chǎn)總值高達18萬美元。以色列是中東實現(xiàn)科學(xué)灌溉的國家。以色列地處沙漠地帶邊緣水資源匱乏。嚴(yán)重缺水使以色列在農(nóng)業(yè)方面形成了特有的漓漕節(jié)水技術(shù)充分利用現(xiàn)有水資源將

6、大片沙漠變成了綠洲。不足總?cè)丝?％的農(nóng)民不僅養(yǎng)活了國民還大量出口優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、花卉和棉花等。以色列加強生態(tài)環(huán)境冶理積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)走出了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有前瞻性和指導(dǎo)性。對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多積極的、值得借鑒的經(jīng)驗。以壘列人民能夠徼到的藏們能否做到答案是肯定的。決決農(nóng)業(yè)大國67億農(nóng)業(yè)人口，18億畝耕地。如何做到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、豐產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展確實值得我們深思并且要下大力氣努力做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作

7、。改革開放以來黨中央先后制定出臺了關(guān)于農(nóng)業(yè)問曩的12個。一號文件”?？梢婞h中央對萬方數(shù)據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟何等重視這些文件積極推動了農(nóng)村改革和發(fā)展有力促進了農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)使我國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。吉林省四平是農(nóng)業(yè)大市糧食生產(chǎn)在吉林省乃至全國有著舉足輕重的地位。一直以來四平市委市政府審時度勢始終把糧食生產(chǎn)擺在重要位置抓緊抓好。糧食生產(chǎn)連年穩(wěn)定發(fā)展。2010年年金市農(nóng)業(yè)獲得大豐收糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高達到1542億斤比2009年增產(chǎn)388％增產(chǎn)

8、量占全省增產(chǎn)總量的一半左右。公主嶺、梨樹、雙遼、伊通全部進人國家糧食生產(chǎn)先進縣(市)行列。梨樹、公主嶺、雙遼被評為全省。糧油高產(chǎn)創(chuàng)建先進縣”。五年間全市累計生產(chǎn)糧食6467億斤階段性水平由“十五”的100億斤提升到130億斤。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收的基礎(chǔ)上積極倡導(dǎo)調(diào)整城郊農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對地處城市近郊的鐵東、鐵西、紅嘴開發(fā)區(qū)、鐵東開發(fā)區(qū)重點引導(dǎo)郊區(qū)農(nóng)業(yè)以服務(wù)城市為中心積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)面向中心城市大力發(fā)展以園藝特產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、多種經(jīng)營及觀光旅游

9、等產(chǎn)業(yè)。一是立足于郊區(qū)區(qū)位實際堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖。發(fā)展完善以糧食、畜牧、園藝特產(chǎn)、多種經(jīng)營及觀光旅游為主要支撐的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。二是根據(jù)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及特點。制定完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鐵西區(qū)將劃定十個發(fā)展模式區(qū)：即。以九間房、太平溝、致富村為核心的生豬養(yǎng)殖模式區(qū)；以西條子河、巨豐、紅嘴子村為核心的奶牛養(yǎng)殖模式區(qū)；以條子河、新發(fā)、泉溝村為核心的蔬菜棚腆經(jīng)濟模式區(qū)：以團山子為核心的禽類養(yǎng)殖模式區(qū)：以住家、九間房村為核心的鮮花種植模式區(qū)；

10、以巨豐、三合村為核心的生態(tài)園建設(shè)模式區(qū)：以新發(fā)村為核心的運輸專業(yè)模式區(qū)：以紅嘴子、勤業(yè)村為核心的生態(tài)旅游經(jīng)濟模式區(qū)；以和農(nóng)飼料、萬海牧業(yè)為核心的農(nóng)牧產(chǎn)品深加工橫式區(qū)：覆蓋全區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展模式。鐵東區(qū)將面向中心城區(qū)大力發(fā)展無公害綠色食品建設(shè)有機水稻、無公害蔬菜、無公害水果、優(yōu)質(zhì)香菇四大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種檀基地：著力發(fā)展以生緒繁育飼養(yǎng)和肉奶牛生產(chǎn)、蛋雞飼養(yǎng)為主的畜牧業(yè)建設(shè)山門萬頭生豬、溢發(fā)物業(yè)(奶牛)、大洋禽業(yè)澤邦物業(yè)(疊雞)、四平種兔場等

11、14個“標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)”；充分利用轉(zhuǎn)山湖、葉赫影視城、二郎山莊、山門風(fēng)景區(qū)、下三臺水庫、塔山水庫等歷史人文資源著力打造“滿族文化風(fēng)情游”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游”、“周末休閑度假游”等三大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟品牌。三是在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)機、水利等方面逐步建立扶持性政策多渠道籌措發(fā)展資金。爭取國家、省市的資金投入；鼓勵出外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并給予政策上的扶持；引導(dǎo)龍頭企業(yè)以及相關(guān)農(nóng)戶進行良性投資；與銀信部門溝通為地方發(fā)展提供更多的資金保障。四是強化技術(shù)支撐

12、與服務(wù)完善城郊農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。充分識題。對于城市遠郊區(qū)域結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的推進工作從改善人屆環(huán)境人手抓好村容村貌整冶加大農(nóng)村社會事業(yè)投人。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力不是單一指標(biāo)不同于一般的單位面積產(chǎn)量。而是一組指標(biāo)體系。在門類上包括單位時間作物、蔬菜、果樹、林木等植物生產(chǎn)的初級生產(chǎn)力和家畜、家禽、魚類等動物生產(chǎn)的次級生產(chǎn)力還應(yīng)考慮土壤肥力的變化狀況。從計量標(biāo)準(zhǔn)上包括生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、轉(zhuǎn)化的效率與平衡狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一個經(jīng)濟過

13、程既要追求高產(chǎn)，還必須強調(diào)效率，到目前，四季在良種的選擇上。機具的選擇、維修上。各個技術(shù)服務(wù)組能夠做到深入村屯言傳身教。用技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宰。在原有區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上重點發(fā)展信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)最后一公里工程利用五年時間基本實現(xiàn)信息村級全覆蓋。發(fā)揮合作社、專業(yè)協(xié)會的主題作用。以公司加農(nóng)戶的模式以規(guī)模化形式進行經(jīng)營。提高抵御市場風(fēng)險的能力。大力倡導(dǎo)農(nóng)機合作組織、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織。五是認(rèn)真解決城郊經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的人地矛盾。逐步建立完

14、善嚴(yán)格的土地審批制度和城市發(fā)展用地規(guī)劃，確保農(nóng)村耕地不流失。充分利用“陽光工程”的培訓(xùn)政策解決好失地農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移再就業(yè)問翹。搞好外出務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)掌握和提供就業(yè)信息，為外出務(wù)工人員提供良好的條件，逐步提高組織化、專業(yè)化程度。六是逐步將城市近郊區(qū)域納人城市管理同時有效解決農(nóng)民變居民相關(guān)問公斤產(chǎn)值69∞萬元。條子河村蔬菜生產(chǎn)基地已被省綠色食品辦公窒授予“5000畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地”。并有11個品種得到了無公害蔬菜認(rèn)證。

15、以條子河村蔬菜生產(chǎn)基地為主體的萬畝棚模已被國家認(rèn)證為國家級萬畝棚膜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鐵東區(qū)依托自然資源和歷史文化積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)觀光旅游業(yè)。到目前四平市郊區(qū)巳建成山門萬頭生豬、溢發(fā)牧業(yè)(奶牛)、大洋禽業(yè)、澤邦牧業(yè)(置雞)、四平種兔場等14個“標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)”。建設(shè)頭道溝野豬繁育生產(chǎn)基地。純種可繁母豬達到50頭年飼養(yǎng)量達到500頭以上。建成以小塔子村為主的肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、以新興村為主的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、以大洋禽業(yè)、房身村、一面城村、大洼子村