論我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之完善 (1)

1、金融經(jīng)濟(jì)Financialeconomy論我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之完善云永行符少?gòu)?qiáng)(中國(guó)人民銀行昌江縣支行572700)=摘要我國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)完善組織框架、建立明確合理且具體的分工以及充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和發(fā)揮金融協(xié)會(huì)等作用將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合建立公私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。=關(guān)鍵詞金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制組織結(jié)構(gòu)一、引言次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯給各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局上了

2、生動(dòng)的一課改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)制特別是強(qiáng)調(diào)對(duì)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的重視已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外眾多專(zhuān)家學(xué)者的共識(shí)。我國(guó)已形成了一行三會(huì)0的金融監(jiān)管框架取得的成效是值得肯定的它不僅統(tǒng)一了監(jiān)管框架而且加強(qiáng)了監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化提高了監(jiān)管效率一定程度上促進(jìn)了中央銀行正確制定與執(zhí)行貨幣政策。2008年8月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了5中國(guó)人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定6。三定0方案規(guī)定中國(guó)人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制以部際聯(lián)席會(huì)議制度的形式加強(qiáng)貨幣政

3、策與監(jiān)管政策之間以及監(jiān)管政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)建立金融信息共享制度防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)國(guó)家金融安全重大問(wèn)題提交國(guó)務(wù)院決定。但金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)尚存較多問(wèn)題。二、我國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題(一)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制行政色彩過(guò)濃。在進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)時(shí)協(xié)調(diào)的主體過(guò)于單一都是政府性公共監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)的行政色彩過(guò)于濃重私人監(jiān)管部門(mén)如獨(dú)立資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)新聞媒體等沒(méi)有參與其中。參與協(xié)調(diào)的主體過(guò)于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過(guò)于狹隘協(xié)調(diào)的信息不充分也不

4、全面隱藏的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)降低了協(xié)調(diào)措施的針對(duì)性和科學(xué)性。(二)部門(mén)安排不合理。一是聯(lián)席會(huì)議安排不完善。盡管在2004年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)就聯(lián)合公布了5三大金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄6然而從實(shí)踐的效果上看聯(lián)席會(huì)議制度并不盡如意監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因?yàn)槁?lián)席會(huì)議的參與主體過(guò)于狹小另一方面是聯(lián)席會(huì)議的權(quán)威性不夠協(xié)調(diào)后達(dá)成的安排沒(méi)有法律約束力。二是信息收集的渠道方式及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)間的信息不對(duì)稱(chēng)重復(fù)檢查、

5、重復(fù)處理監(jiān)管合力不大。(三)監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致增加了協(xié)調(diào)的難度。我國(guó)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建立在一行三會(huì)0的分業(yè)監(jiān)管格局之下但近些年來(lái)隨著金融全球化加快金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)。在政績(jī)?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下各監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)自身部門(mén)利益的發(fā)展一方面鼓勵(lì)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新突破自身領(lǐng)域不斷與其他部門(mén)形成業(yè)務(wù)交叉另一方面又出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面各執(zhí)己見(jiàn)各行其是導(dǎo)致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致增加了協(xié)調(diào)的難度。(四)監(jiān)管體系的設(shè)置

6、存在問(wèn)題。金融業(yè)是個(gè)高回報(bào)率的行業(yè)資本的逐利性使得擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管者特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成龐大的利益鏈條。三、完善我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之思路本文認(rèn)為進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等的作用將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合建立公私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。(一)完善組織框架。本文認(rèn)為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)設(shè)立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)0作為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的常設(shè)機(jī)構(gòu)該委員會(huì)在中國(guó)人民銀行辦公指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融監(jiān)管工

7、作為成員單位提供一個(gè)溝通、磋商、決策的場(chǎng)所協(xié)調(diào)各成員單位的關(guān)系搭建金融信息平臺(tái)建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)處置預(yù)案受理和處理金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)的投訴。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)兼任金融協(xié)調(diào)委員會(huì)主任銀監(jiān)會(huì)、證券會(huì)、保監(jiān)會(huì)主席分別兼任副主任各成員單位應(yīng)指定日常聯(lián)系部門(mén)和人員負(fù)責(zé)日常的信息交流。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)將召開(kāi)定期會(huì)議和不定期會(huì)議定期會(huì)議每季召開(kāi)一次不定期會(huì)議可由中國(guó)人民銀行或各金融監(jiān)管部門(mén)提出視情況隨時(shí)召開(kāi)。明確總協(xié)調(diào)人和各金融監(jiān)管部門(mén)在

8、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中的職責(zé)、地位賦予其相應(yīng)的權(quán)力承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)并對(duì)協(xié)調(diào)方式、程序、時(shí)限、內(nèi)容等作出具有操作性的規(guī)定使金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制有法可依有章可循。(二)建立明確合理且具體的分工。進(jìn)一步明確職責(zé)妥善處理中國(guó)人民銀行與監(jiān)管部門(mén)職能上的交叉進(jìn)一步明確相關(guān)職能的主導(dǎo)部門(mén)并清晰地界定各自職責(zé)權(quán)限避免因職能交叉出現(xiàn)的相互推諉或相互重疊。明確中國(guó)人民銀行為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總機(jī)構(gòu)和金融數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布機(jī)構(gòu)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一使用由中國(guó)人民銀行匯總的金融

9、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分發(fā)揮信息共享機(jī)制的作用避免金融機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)送弊端減輕金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。中國(guó)人民銀行應(yīng)為搭建信息共享平臺(tái)的牽頭人利用先進(jìn)的金融信息系統(tǒng)整合各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息對(duì)接各金融監(jiān)管部門(mén)的信息系統(tǒng)使各方充分掌握連續(xù)性的貨幣政策和金融監(jiān)管信息共同維護(hù)金融穩(wěn)定。各金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)合理分工加強(qiáng)配合實(shí)施有效監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管形成監(jiān)管合力避免各自為政、各行其是的弊端各金融監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管中出現(xiàn)的矛盾要及時(shí)提交金融監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào)。(三)放寬獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管評(píng)

10、級(jí)的限制鼓勵(lì)其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評(píng)級(jí)應(yīng)該是個(gè)包括多個(gè)角度評(píng)價(jià)的體系不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的側(cè)重點(diǎn)不盡相同從各自的角度對(duì)金融機(jī)構(gòu)做出評(píng)價(jià)也不一樣這樣才能夠促成對(duì)金融機(jī)構(gòu)全方位認(rèn)識(shí)。針對(duì)我國(guó)獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀本文認(rèn)為一是要進(jìn)一步為資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件放寬商業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制打破玻璃門(mén)0和彈簧門(mén)0或者適當(dāng)引進(jìn)境外著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行參股提高我國(guó)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。二是保證資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性完全按市場(chǎng)來(lái)運(yùn)營(yíng)。(四)發(fā)揮金融協(xié)

11、會(huì)的作用。各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)一的金融協(xié)會(huì)進(jìn)行自律實(shí)行同行監(jiān)督建議協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立一個(gè)全國(guó)性的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用該系統(tǒng)進(jìn)行信息采集處理分析并與各監(jiān)管主體的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)共享信息。這樣有助于中央銀行及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面掌握金融市場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管的重點(diǎn)和政策。=參考文獻(xiàn)[1]王自力著.5金融前沿縱橫6中國(guó)金融出版社2007年版.[2]王修華.5社區(qū)銀行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與路徑選擇65金融論壇62007年第3期.[3]和秀星.5論和諧金融構(gòu)建與金融審

12、計(jì)職能創(chuàng)新65審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究62008年第3期.)51)金融經(jīng)濟(jì)Financialeconomy論我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之完善云永行符少?gòu)?qiáng)(中國(guó)人民銀行昌江縣支行572700)=摘要我國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)完善組織框架、建立明確合理且具體的分工以及充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和發(fā)揮金融協(xié)會(huì)等作用將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合建立公私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。=關(guān)鍵詞金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制組織結(jié)構(gòu)一

13、、引言次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯給各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局上了生動(dòng)的一課改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)制特別是強(qiáng)調(diào)對(duì)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的重視已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外眾多專(zhuān)家學(xué)者的共識(shí)。我國(guó)已形成了一行三會(huì)0的金融監(jiān)管框架取得的成效是值得肯定的它不僅統(tǒng)一了監(jiān)管框架而且加強(qiáng)了監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化提高了監(jiān)管效率一定程度上促進(jìn)了中央銀行正確制定與執(zhí)行貨幣政策。2008年8月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了5中國(guó)人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定6。三定0方案規(guī)定中國(guó)人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)

14、會(huì)建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制以部際聯(lián)席會(huì)議制度的形式加強(qiáng)貨幣政策與監(jiān)管政策之間以及監(jiān)管政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)建立金融信息共享制度防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)國(guó)家金融安全重大問(wèn)題提交國(guó)務(wù)院決定。但金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)尚存較多問(wèn)題。二、我國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題(一)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制行政色彩過(guò)濃。在進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)時(shí)協(xié)調(diào)的主體過(guò)于單一都是政府性公共監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)的行政色彩過(guò)于濃重私人監(jiān)管部門(mén)如獨(dú)立資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)新聞媒體等沒(méi)有參與其中。參與協(xié)調(diào)

15、的主體過(guò)于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過(guò)于狹隘協(xié)調(diào)的信息不充分也不全面隱藏的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)降低了協(xié)調(diào)措施的針對(duì)性和科學(xué)性。(二)部門(mén)安排不合理。一是聯(lián)席會(huì)議安排不完善。盡管在2004年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)就聯(lián)合公布了5三大金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄6然而從實(shí)踐的效果上看聯(lián)席會(huì)議制度并不盡如意監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因?yàn)槁?lián)席會(huì)議的參與主體過(guò)于狹小另一方面是聯(lián)席會(huì)議的權(quán)威性不夠協(xié)調(diào)后達(dá)成的安排沒(méi)有法律約束力。二是信息收集的

16、渠道方式及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)間的信息不對(duì)稱(chēng)重復(fù)檢查、重復(fù)處理監(jiān)管合力不大。(三)監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致增加了協(xié)調(diào)的難度。我國(guó)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建立在一行三會(huì)0的分業(yè)監(jiān)管格局之下但近些年來(lái)隨著金融全球化加快金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)。在政績(jī)?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下各監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)自身部門(mén)利益的發(fā)展一方面鼓勵(lì)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新突破自身領(lǐng)域不斷與其他部門(mén)形成業(yè)務(wù)交叉另一方面又出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面各執(zhí)己見(jiàn)各行其是導(dǎo)致監(jiān)

17、管重疊和監(jiān)管不一致增加了協(xié)調(diào)的難度。(四)監(jiān)管體系的設(shè)置存在問(wèn)題。金融業(yè)是個(gè)高回報(bào)率的行業(yè)資本的逐利性使得擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管者特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成龐大的利益鏈條。三、完善我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之思路本文認(rèn)為進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等的作用將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合建立公私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。(一)完善組織框架。本文認(rèn)為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)設(shè)立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)0作為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)

18、制的常設(shè)機(jī)構(gòu)該委員會(huì)在中國(guó)人民銀行辦公指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融監(jiān)管工作為成員單位提供一個(gè)溝通、磋商、決策的場(chǎng)所協(xié)調(diào)各成員單位的關(guān)系搭建金融信息平臺(tái)建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)處置預(yù)案受理和處理金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)的投訴。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)兼任金融協(xié)調(diào)委員會(huì)主任銀監(jiān)會(huì)、證券會(huì)、保監(jiān)會(huì)主席分別兼任副主任各成員單位應(yīng)指定日常聯(lián)系部門(mén)和人員負(fù)責(zé)日常的信息交流。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)將召開(kāi)定期會(huì)議和不定期會(huì)議定期會(huì)議每季召開(kāi)一次不定期會(huì)議可由中國(guó)人民銀行或各金融監(jiān)

19、管部門(mén)提出視情況隨時(shí)召開(kāi)。明確總協(xié)調(diào)人和各金融監(jiān)管部門(mén)在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中的職責(zé)、地位賦予其相應(yīng)的權(quán)力承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)并對(duì)協(xié)調(diào)方式、程序、時(shí)限、內(nèi)容等作出具有操作性的規(guī)定使金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制有法可依有章可循。(二)建立明確合理且具體的分工。進(jìn)一步明確職責(zé)妥善處理中國(guó)人民銀行與監(jiān)管部門(mén)職能上的交叉進(jìn)一步明確相關(guān)職能的主導(dǎo)部門(mén)并清晰地界定各自職責(zé)權(quán)限避免因職能交叉出現(xiàn)的相互推諉或相互重疊。明確中國(guó)人民銀行為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總機(jī)構(gòu)和金

20、融數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布機(jī)構(gòu)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一使用由中國(guó)人民銀行匯總的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分發(fā)揮信息共享機(jī)制的作用避免金融機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)送弊端減輕金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。中國(guó)人民銀行應(yīng)為搭建信息共享平臺(tái)的牽頭人利用先進(jìn)的金融信息系統(tǒng)整合各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息對(duì)接各金融監(jiān)管部門(mén)的信息系統(tǒng)使各方充分掌握連續(xù)性的貨幣政策和金融監(jiān)管信息共同維護(hù)金融穩(wěn)定。各金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)合理分工加強(qiáng)配合實(shí)施有效監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管形成監(jiān)管合力避免各自為政、各行其是的弊端各金融監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管中出現(xiàn)的矛盾要及時(shí)

21、提交金融監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào)。(三)放寬獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管評(píng)級(jí)的限制鼓勵(lì)其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評(píng)級(jí)應(yīng)該是個(gè)包括多個(gè)角度評(píng)價(jià)的體系不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的側(cè)重點(diǎn)不盡相同從各自的角度對(duì)金融機(jī)構(gòu)做出評(píng)價(jià)也不一樣這樣才能夠促成對(duì)金融機(jī)構(gòu)全方位認(rèn)識(shí)。針對(duì)我國(guó)獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀本文認(rèn)為一是要進(jìn)一步為資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件放寬商業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制打破玻璃門(mén)0和彈簧門(mén)0或者適當(dāng)引進(jìn)境外著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行參股提高我國(guó)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。二是保

22、證資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性完全按市場(chǎng)來(lái)運(yùn)營(yíng)。(四)發(fā)揮金融協(xié)會(huì)的作用。各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)一的金融協(xié)會(huì)進(jìn)行自律實(shí)行同行監(jiān)督建議協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立一個(gè)全國(guó)性的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用該系統(tǒng)進(jìn)行信息采集處理分析并與各監(jiān)管主體的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)共享信息。這樣有助于中央銀行及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面掌握金融市場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管的重點(diǎn)和政策。=參考文獻(xiàn)[1]王自力著.5金融前沿縱橫6中國(guó)金融出版社2007年版.[2]王修華.5社區(qū)銀行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與路徑選擇65金融論壇6