談項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)及效果評(píng)價(jià)

1、談項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)及效果評(píng)價(jià)金鵬(湖北工業(yè)大學(xué)湖北武漢430080)摘要在以往很多的項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程中，項(xiàng)目采購(gòu)的參與人員沒(méi)有把采購(gòu)管理改進(jìn)作為一個(gè)重要的課題來(lái)研究，并形成制度化、規(guī)范化的指導(dǎo)性文件。本文就采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)的目的、重要性、活動(dòng)開(kāi)展方法以及城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞項(xiàng)目采購(gòu)管理評(píng)價(jià)中圖分類(lèi)號(hào)：F2532文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程會(huì)常常出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)找出采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，分析這

2、些問(wèn)題的原因并制定相應(yīng)改進(jìn)措施，并且在內(nèi)部組織項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流，交換對(duì)采購(gòu)過(guò)程改進(jìn)的想法，可以及時(shí)提高項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量。以下就采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)的目的、重要性、活動(dòng)開(kāi)展方法以及城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述。1項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的目的11為項(xiàng)目采購(gòu)管理活動(dòng)的分工提供依據(jù)為了達(dá)成確定的采購(gòu)目標(biāo)，項(xiàng)目需要從事一定的采購(gòu)管理活動(dòng)。采購(gòu)管理活動(dòng)是由不剛的部門(mén)和成員在不同時(shí)空里進(jìn)行的。項(xiàng)目采購(gòu)管理規(guī)劃將采購(gòu)管理在時(shí)間和空間上進(jìn)行詳細(xì)的分解

3、，從而為科學(xué)分工提供了依據(jù)。12為項(xiàng)目采購(gòu)管理活動(dòng)的資源籌措提供依據(jù)將采購(gòu)管理活動(dòng)在時(shí)空上的分解，通過(guò)規(guī)定與項(xiàng)目采購(gòu)相關(guān)的不同部門(mén)在不同時(shí)間應(yīng)從事何種活動(dòng)，告訴了人們何時(shí)需要何等數(shù)量的何種資源，從而為項(xiàng)目采購(gòu)的資源籌集和供應(yīng)提供了依據(jù)。13為項(xiàng)目采購(gòu)管理活動(dòng)的檢查與控制提供依據(jù)由于項(xiàng)目采購(gòu)的參與成員素質(zhì)和能力的不同，對(duì)采購(gòu)管理任務(wù)和要求的理解也可能有別；Ck~t，在項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中中所面對(duì)的環(huán)境特點(diǎn)與事先的預(yù)計(jì)可能不完全吻合。因此可能會(huì)出

4、現(xiàn)偏差。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的偏差，就必須對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行檢查。2項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的編制程序21收集資料，選擇改進(jìn)的目標(biāo)制定目標(biāo)是編制行動(dòng)計(jì)劃的前提。首先可通過(guò)座談會(huì)、電話(huà)交流等形式將客戶(hù)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理的需求進(jìn)一步明確，為項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施打下一個(gè)基礎(chǔ)，從而明白我們需要做什么。其次在分析內(nèi)部和外部信息的基礎(chǔ)上，找出目前采購(gòu)管理中存在的重點(diǎn)問(wèn)題。22編制改進(jìn)計(jì)劃在確定需要改進(jìn)的重點(diǎn)問(wèn)題后，與項(xiàng)目采購(gòu)管理相關(guān)的各個(gè)部門(mén)(如采購(gòu)管理部門(mén)、監(jiān)

5、督部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等)商談各個(gè)時(shí)期的改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，制定出一個(gè)改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。23改進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行對(duì)目前存在的問(wèn)題采取改進(jìn)措施，由于采購(gòu)過(guò)程中的不確定因素較多，沒(méi)有一種方法是適合所有的項(xiàng)目的，因此要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)來(lái)加以選擇。需要指出的是改進(jìn)的方法要具有可操作性同時(shí)適合項(xiàng)目的實(shí)際情況。24改進(jìn)效果確認(rèn)改進(jìn)活動(dòng)實(shí)施后，要對(duì)改進(jìn)的效果進(jìn)行確認(rèn)。主要是通過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目的對(duì)比來(lái)進(jìn)行判斷，觀(guān)察改進(jìn)前后的項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程的差別以確認(rèn)是否達(dá)到改善目的。25

6、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于每一種類(lèi)型的項(xiàng)目，需要把采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)中取得的有效措施制作成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、制度或管理方法，用以鞏固取得的成果，并設(shè)立防止再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題的明確體制或者工作流程。26今后計(jì)劃在信息化項(xiàng)目采購(gòu)中會(huì)不斷遇到各種問(wèn)題，因此本次改進(jìn)結(jié)束后，要思考是否還有需要改進(jìn)之處，改進(jìn)活動(dòng)是永無(wú)止境的，只是改善層次越來(lái)越高越來(lái)越難。3項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)31確定活動(dòng)目標(biāo)和主題改進(jìn)采購(gòu)管理活動(dòng)中首要的任務(wù)就是要找到目前政府信息化項(xiàng)目存在的問(wèn)題。根據(jù)分析結(jié)

7、果確定改進(jìn)活動(dòng)的首要任務(wù)為規(guī)范采購(gòu)的過(guò)程，包括：項(xiàng)目技術(shù)方案的制定要請(qǐng)專(zhuān)家論證或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司制作方案、除單一來(lái)源采購(gòu)之外所有項(xiàng)目的采購(gòu)信息要公開(kāi)發(fā)布；規(guī)范投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)條件；對(duì)每一種類(lèi)型的項(xiàng)目確定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法；招標(biāo)文件中合同付款方式的改進(jìn)。32計(jì)劃制定在城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目中，對(duì)于項(xiàng)目的采購(gòu)曾經(jīng)制定過(guò)一套完整的管理規(guī)程，這套管理規(guī)程對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目的采購(gòu)工作起到了重要的作用。但是隨著項(xiàng)目的不斷進(jìn)展，新的情況、新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，同

8、時(shí)項(xiàng)目的復(fù)雜程度也越來(lái)越高，原先的管理規(guī)程已經(jīng)不適合目前的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)這套規(guī)程進(jìn)行改進(jìn)并非輕而易舉，僅僅由個(gè)人并不能獨(dú)自完成，它涉及采購(gòu)管理部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門(mén)。33改進(jìn)活動(dòng)的實(shí)施在改進(jìn)活動(dòng)的對(duì)象以及計(jì)劃制定之后，需要在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中把這些改進(jìn)措施加以實(shí)施，這需要與項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)部門(mén)的配合與支持，更需要結(jié)合每一個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，這樣改進(jìn)活動(dòng)才能得到好的效果。同時(shí)各相關(guān)單位可以通過(guò)這個(gè)改進(jìn)活動(dòng)的平

9、臺(tái)積極有效溝通，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。4項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)效果評(píng)價(jià)41競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢(xún)價(jià)信息公開(kāi)發(fā)布后的效果評(píng)價(jià)采購(gòu)信息在指定媒體公開(kāi)發(fā)布之后，～方面擴(kuò)大了供應(yīng)商的來(lái)源，提高了政府采購(gòu)的透明度，另一方面規(guī)范了采購(gòu)的行為，避免了指定供應(yīng)商的行為。42不指定品牌采購(gòu)的效果評(píng)析在技術(shù)方案以及招標(biāo)文件的審核階段，對(duì)于技術(shù)方案以及招標(biāo)文件中出現(xiàn)的指定品牌以及限制其他投標(biāo)人之處要嚴(yán)格審查，盡力把這些地方去除。43評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)過(guò)程改進(jìn)的效果包括評(píng)標(biāo)方法改

10、進(jìn)后的效果分析和評(píng)標(biāo)過(guò)程改進(jìn)后的效果分析。一科教導(dǎo)刊r電子版j2014年第4期r下J一125談項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)及效果評(píng)價(jià)金鵬(湖北工業(yè)大學(xué)湖北武漢430080)摘要在以往很多的項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程中，項(xiàng)目采購(gòu)的參與人員沒(méi)有把采購(gòu)管理改進(jìn)作為一個(gè)重要的課題來(lái)研究，并形成制度化、規(guī)范化的指導(dǎo)性文件。本文就采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)的目的、重要性、活動(dòng)開(kāi)展方法以及城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞項(xiàng)目采購(gòu)管理評(píng)價(jià)中圖分類(lèi)號(hào)：F25

11、32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程會(huì)常常出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)找出采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，分析這些問(wèn)題的原因并制定相應(yīng)改進(jìn)措施，并且在內(nèi)部組織項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流，交換對(duì)采購(gòu)過(guò)程改進(jìn)的想法，可以及時(shí)提高項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量。以下就采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)的目的、重要性、活動(dòng)開(kāi)展方法以及城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述。1項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的目的11為項(xiàng)目采購(gòu)管理活動(dòng)的分工提供依據(jù)為了達(dá)成確定的采購(gòu)目標(biāo)，項(xiàng)目需要從事一定的采購(gòu)管理活動(dòng)。采購(gòu)管理活動(dòng)是

12、由不剛的部門(mén)和成員在不同時(shí)空里進(jìn)行的。項(xiàng)目采購(gòu)管理規(guī)劃將采購(gòu)管理在時(shí)間和空間上進(jìn)行詳細(xì)的分解，從而為科學(xué)分工提供了依據(jù)。12為項(xiàng)目采購(gòu)管理活動(dòng)的資源籌措提供依據(jù)將采購(gòu)管理活動(dòng)在時(shí)空上的分解，通過(guò)規(guī)定與項(xiàng)目采購(gòu)相關(guān)的不同部門(mén)在不同時(shí)間應(yīng)從事何種活動(dòng)，告訴了人們何時(shí)需要何等數(shù)量的何種資源，從而為項(xiàng)目采購(gòu)的資源籌集和供應(yīng)提供了依據(jù)。13為項(xiàng)目采購(gòu)管理活動(dòng)的檢查與控制提供依據(jù)由于項(xiàng)目采購(gòu)的參與成員素質(zhì)和能力的不同，對(duì)采購(gòu)管理任務(wù)和要求的理解也可

13、能有別；Ck~t，在項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中中所面對(duì)的環(huán)境特點(diǎn)與事先的預(yù)計(jì)可能不完全吻合。因此可能會(huì)出現(xiàn)偏差。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的偏差，就必須對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行檢查。2項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)的編制程序21收集資料，選擇改進(jìn)的目標(biāo)制定目標(biāo)是編制行動(dòng)計(jì)劃的前提。首先可通過(guò)座談會(huì)、電話(huà)交流等形式將客戶(hù)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理的需求進(jìn)一步明確，為項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施打下一個(gè)基礎(chǔ)，從而明白我們需要做什么。其次在分析內(nèi)部和外部信息的基礎(chǔ)上，找出目前采購(gòu)管理中存在的重點(diǎn)問(wèn)題。

14、22編制改進(jìn)計(jì)劃在確定需要改進(jìn)的重點(diǎn)問(wèn)題后，與項(xiàng)目采購(gòu)管理相關(guān)的各個(gè)部門(mén)(如采購(gòu)管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等)商談各個(gè)時(shí)期的改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，制定出一個(gè)改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。23改進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行對(duì)目前存在的問(wèn)題采取改進(jìn)措施，由于采購(gòu)過(guò)程中的不確定因素較多，沒(méi)有一種方法是適合所有的項(xiàng)目的，因此要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)來(lái)加以選擇。需要指出的是改進(jìn)的方法要具有可操作性同時(shí)適合項(xiàng)目的實(shí)際情況。24改進(jìn)效果確認(rèn)改進(jìn)活動(dòng)實(shí)施后，要對(duì)改進(jìn)的效果進(jìn)行確認(rèn)。主要

15、是通過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目的對(duì)比來(lái)進(jìn)行判斷，觀(guān)察改進(jìn)前后的項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程的差別以確認(rèn)是否達(dá)到改善目的。25標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于每一種類(lèi)型的項(xiàng)目，需要把采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)中取得的有效措施制作成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、制度或管理方法，用以鞏固取得的成果，并設(shè)立防止再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題的明確體制或者工作流程。26今后計(jì)劃在信息化項(xiàng)目采購(gòu)中會(huì)不斷遇到各種問(wèn)題，因此本次改進(jìn)結(jié)束后，要思考是否還有需要改進(jìn)之處，改進(jìn)活動(dòng)是永無(wú)止境的，只是改善層次越來(lái)越高越來(lái)越難。3項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)活動(dòng)31確定

16、活動(dòng)目標(biāo)和主題改進(jìn)采購(gòu)管理活動(dòng)中首要的任務(wù)就是要找到目前政府信息化項(xiàng)目存在的問(wèn)題。根據(jù)分析結(jié)果確定改進(jìn)活動(dòng)的首要任務(wù)為規(guī)范采購(gòu)的過(guò)程，包括：項(xiàng)目技術(shù)方案的制定要請(qǐng)專(zhuān)家論證或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司制作方案、除單一來(lái)源采購(gòu)之外所有項(xiàng)目的采購(gòu)信息要公開(kāi)發(fā)布；規(guī)范投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)條件；對(duì)每一種類(lèi)型的項(xiàng)目確定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法；招標(biāo)文件中合同付款方式的改進(jìn)。32計(jì)劃制定在城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目中，對(duì)于項(xiàng)目的采購(gòu)曾經(jīng)制定過(guò)一套完整的管理規(guī)程，這套管理規(guī)程對(duì)

17、于規(guī)范項(xiàng)目的采購(gòu)工作起到了重要的作用。但是隨著項(xiàng)目的不斷進(jìn)展，新的情況、新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，同時(shí)項(xiàng)目的復(fù)雜程度也越來(lái)越高，原先的管理規(guī)程已經(jīng)不適合目前的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)這套規(guī)程進(jìn)行改進(jìn)并非輕而易舉，僅僅由個(gè)人并不能獨(dú)自完成，它涉及采購(gòu)管理部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門(mén)。33改進(jìn)活動(dòng)的實(shí)施在改進(jìn)活動(dòng)的對(duì)象以及計(jì)劃制定之后，需要在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中把這些改進(jìn)措施加以實(shí)施，這需要與項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)部門(mén)的配合與支持，更需要結(jié)合

18、每一個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，這樣改進(jìn)活動(dòng)才能得到好的效果。同時(shí)各相關(guān)單位可以通過(guò)這個(gè)改進(jìn)活動(dòng)的平臺(tái)積極有效溝通，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。4項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)效果評(píng)價(jià)41競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢(xún)價(jià)信息公開(kāi)發(fā)布后的效果評(píng)價(jià)采購(gòu)信息在指定媒體公開(kāi)發(fā)布之后，～方面擴(kuò)大了供應(yīng)商的來(lái)源，提高了政府采購(gòu)的透明度，另一方面規(guī)范了采購(gòu)的行為，避免了指定供應(yīng)商的行為。42不指定品牌采購(gòu)的效果評(píng)析在技術(shù)方案以及招標(biāo)文件的審核階段，對(duì)于技術(shù)方案以及招標(biāo)文件中出現(xiàn)的指定品牌以及限制