淺析如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理

1、淺析如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理郭景崢(河北體育學(xué)院河北石家莊050000)摘要：加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，促使學(xué)校各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的妊然選擇。文章從高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性出發(fā)，就如何加強(qiáng)高校預(yù)算管理進(jìn)行j奄要分析，希望能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)預(yù)算tr理：r_作水平的提升提供一些有意義的建議。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)預(yù)算；必要性；措施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高等院校財(cái)務(wù)管理的重要控制手段，

2、貫穿學(xué)校財(cái)務(wù)管理的全過程，關(guān)系到學(xué)校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及未來發(fā)展，對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)管理水平和辦學(xué)效益具有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)我國社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提出了新的要求，這就要求我們建立完善、有效的預(yù)算管理體制，不斷提高高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益。一、加強(qiáng)高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性高校預(yù)算是根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，在高校發(fā)展過程中具有非常重要的意義。尤其近年來。隨著我國教育體制改革的不斷深入。以及教

3、育理念的不斷進(jìn)步，高校也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一方面，有條件的高校紛紛建設(shè)分校、擴(kuò)大招生規(guī)模并提升辦學(xué)層次，為高校的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。另一方面，高校經(jīng)費(fèi)來源渠道也逐漸多樣化，這極大地促進(jìn)了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展。然而，我國高校預(yù)算管理普遍還存在一些問題：首先。預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，很多學(xué)校尚未建立一套完整的預(yù)算管理體制，而且往往只看重資金的撥付，而不重視資金的使用效益，使得預(yù)算管理工作無從談起，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和崗位形同虛設(shè)。其次，迫

4、于社會(huì)評(píng)比、評(píng)估和捧名，有些學(xué)校巨額赤字搞建設(shè)來解決面臨的生存危機(jī)，卻為自身帶來了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，有的學(xué)校沒有執(zhí)行“量入為出，收支平衡”的基本原則，財(cái)務(wù)管理缺乏前瞻性與計(jì)劃性，編制預(yù)算時(shí)缺少必要的調(diào)研和論證，致使預(yù)算管理工作松散，達(dá)不到預(yù)期效果。在這種背景下，高校財(cái)務(wù)管理越來越顯示出其重要性，作為高校財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的預(yù)算管理也已越來越引起人們的重視。也只有通過建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)、細(xì)化地編制財(cái)務(wù)預(yù)算，才能充分調(diào)動(dòng)高校

5、財(cái)務(wù)管理的積極性讓資金發(fā)揮最大的使用效益，最終促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施(一)更新觀念，認(rèn)識(shí)預(yù)算管理新格局在舊的管理模式下，大家普遍認(rèn)為高校預(yù)算管理就是預(yù)算的編制，是財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與高校各項(xiàng)管理措施的不斷完善。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)不僅僅是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)工作。更是需要全校師生以及各個(gè)部門共同關(guān)注、共同參與管理的重要工作，它涉及到教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我們首先要加強(qiáng)宣傳力

6、度，提高高校各部門對(duì)高校預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，這是做好高校預(yù)算管理工作的基本前提。如果沒有高校領(lǐng)導(dǎo)及各部門的高度重視，預(yù)算管理必然會(huì)出現(xiàn)問題。(二)創(chuàng)新預(yù)算編制模式首先，預(yù)算編制要在判斷學(xué)校內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境以及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持超前謀劃與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的原則，制定具有可執(zhí)行性的預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校最大目標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)算。在設(shè)定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，要仔細(xì)進(jìn)行斟酌，不能過高，也不能過低，以保證資金使用效益的最大發(fā)揮。其次，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，即學(xué)校的各項(xiàng)收入全

7、部納入收入預(yù)算，學(xué)校的各項(xiàng)支出全部納入支出預(yù)算，同時(shí)提高預(yù)算分配的透明度。使預(yù)算的編制更合理、更科學(xué)。第三，細(xì)化預(yù)算的編制。細(xì)化預(yù)算是實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，將有助于改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行過程中資源的配置效率。細(xì)化的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算編制和審批程序、修改預(yù)算的辦法、預(yù)算執(zhí)行情況的分析方法、預(yù)算的評(píng)價(jià)和考核等，使經(jīng)費(fèi)的投入和使用能發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。(三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理首先，建立一套自上而下的信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，以便及早發(fā)

8、現(xiàn)問題，并迅速采取有效措施加以解決和調(diào)控。其次，結(jié)合自身的實(shí)情況際，制定出適合本學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)章制度，可以使財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施有章可循、有法可依、有據(jù)可查。也只有這樣，才能真正樹立預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。第三，對(duì)高校預(yù)算的編制和執(zhí)行及調(diào)整情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既能保障學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，又能均衡地控制整個(gè)預(yù)算的實(shí)施。最后，加強(qiáng)預(yù)算管理的考核力度。財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過全方位的考核評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門進(jìn)行必要的物

9、質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進(jìn)行適當(dāng)懲罰，并要查明原因提出改進(jìn)、完善的措施，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面預(yù)算管理的積極性，不斷地改進(jìn)和完善預(yù)算管理工作。(四)整合財(cái)務(wù)預(yù)算資源，提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)首先，要在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行中采取權(quán)力分解、責(zé)任落實(shí)的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校各基層預(yù)算單位的積極性、責(zé)任感，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理與日常管理相互滲透，最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理職能。其次要完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能，建立一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范機(jī)制

10、，在編制預(yù)算時(shí)盡可能的考慮可能出現(xiàn)的問題，以期降低或消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力及財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原理、方法等，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果至關(guān)重要。因此，要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算人員掌握多學(xué)科知識(shí)和現(xiàn)代化管理方法。增強(qiáng)組織能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力和分析能力，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量和工作效率。綜上所述，高校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校事業(yè)發(fā)展和實(shí)施財(cái)務(wù)管理的依據(jù)和手段，是高校事業(yè)發(fā)展的財(cái)力保障。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

11、下，高校應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，改革財(cái)務(wù)管理體制，不斷提高員工素質(zhì)，則高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平一定能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。參考文獻(xiàn)：【l】謝軍占高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理【M】西安：陜西人民出版社，2004萬方數(shù)據(jù)淺析如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理郭景崎(河北體育學(xué)院河北石家莊050000)摘要z加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠優(yōu)化責(zé)a配置，提高貴金使用效益，促使學(xué)校各項(xiàng)玉作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。文章從高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要

12、性出發(fā)，就如何加強(qiáng)高校預(yù)算管理進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，希望能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)預(yù)算管理工作水平的提升提供一些有意義的建議。關(guān)鍵詞2高校財(cái)務(wù)預(yù)算:必要性措施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高等院校財(cái)務(wù)管理的重要控制手段，貫穿學(xué)校財(cái)務(wù)管理的全過程，關(guān)系到學(xué)校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及未來發(fā)展，對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)管理水平和辦學(xué)效益具有重要的指導(dǎo)意義.同時(shí)我國社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提出了新的要求，這就要求我們建立完善、有效的預(yù)算管理體制，不斷提高高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益.、

13、加強(qiáng)高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性高校預(yù)算是根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，在高校發(fā)展過程中具有非常重要的意義.尤其近年來，隨著我國教育體制改革的不斷深入，以及教育理念的不斷進(jìn)步，高校也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇.一方面，有條件的高校紛紛建設(shè)分枝、擴(kuò)大招生規(guī)模井提升辦學(xué)層次，為高校的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ).另一方面，高校經(jīng)費(fèi)來源渠道也逐漸多樣化，這極大地促進(jìn)了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展.然而，我國高校預(yù)算管理普遍還存在一些

14、問題z首先，預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，很多學(xué)校尚未建立一套完整的預(yù)算管理體制，而且往往只看重資金的撥付，而不重視資金的使用效益，使得預(yù)算管理工作無從談起，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和崗位形同虛設(shè).其次，迫于社會(huì)評(píng)比、評(píng)估和排名，有些學(xué)校巨額赤字搞建設(shè)來解決面臨的生存危機(jī)，卻為自身帶來了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).第三，有的學(xué)校沒有執(zhí)行“量入為出，收支平衡“的基本原則，財(cái)務(wù)管理缺乏前瞻性與計(jì)劃性，編制預(yù)算時(shí)缺少必要的調(diào)研和論證，致使預(yù)算管理工作松散，達(dá)不到預(yù)期效果.在這種

15、背景下，高校財(cái)務(wù)管理越來越顯示出其重要性，作為高校財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的預(yù)算管理也己越來越引起人們的重視.也只有通過建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)、細(xì)化地編制財(cái)務(wù)預(yù)算，才能充分調(diào)動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的積極性，讓資金發(fā)揮最大的使用效益，最終促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展.二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施〈一〉更新觀念，認(rèn)識(shí)預(yù)算管理新格局在舊的管理模式下，大家普遍認(rèn)為高校預(yù)算管理就是預(yù)算的編制，是財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與高校各項(xiàng)管理措施的不

16、斷完善，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)不僅僅是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)工作，更是需要全校師生以及各個(gè)部門共同關(guān)注、共同參與管理的重要工作，它涉及到教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié).因此，我們首先要加強(qiáng)宣傳力度，提高高校各部門對(duì)高校預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，這是做好高校預(yù)算管理工作的基本前提.如果沒有高校領(lǐng)導(dǎo)及各部門的高度重視，預(yù)算管理必然會(huì)出現(xiàn)問題.(二)創(chuàng)新預(yù)算編制模式首先，預(yù)算編制要在判斷學(xué)校內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境以及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持超前謀劃與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的原則，

17、制定具有可執(zhí)行性的預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校最大目標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)算.在設(shè)定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，要仔細(xì)進(jìn)行斟酌，不能過高，也不能過低，以保證資金使用效益的最大發(fā)揮.其次，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，即學(xué)校的各項(xiàng)收入全部納入收入預(yù)算，學(xué)校的各項(xiàng)支出全部納入支出預(yù)算，同時(shí)提高預(yù)算分配的透明度，使預(yù)算的編制更合理、更科學(xué).第三，細(xì)化預(yù)算的編制.細(xì)化預(yù)算是實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，將有助于改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行過程中資源的配置效率.細(xì)化的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算編制和審批程序、修改預(yù)算的辦法、預(yù)算執(zhí)行

18、情況的分析方法、預(yù)算的評(píng)價(jià)和考核等，使經(jīng)費(fèi)的投入和使用能發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.〈三〉加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理首先，建立一套自上而下的信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，并迅速采取有效措施加以解決和調(diào)控.其次，結(jié)合自身的實(shí)情況際，制定出適合本學(xué)校財(cái)務(wù)管理的布關(guān)規(guī)章制度，可以使財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施有章可循、有法可依、有據(jù)可查.也只有這樣，才能真正樹立預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性.第三，對(duì)高校預(yù)算的編制和執(zhí)行及調(diào)整情況進(jìn)行全方位的監(jiān)

19、督，既能保障學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，又能均衡地控制整個(gè)預(yù)算的實(shí)施.是后，加強(qiáng)預(yù)算管理的考核力度.財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過全方位的考核評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進(jìn)行適當(dāng)懲罰，并要查明原因提出改進(jìn)、完善的措施，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面預(yù)算管理的棋極性，不斷地改進(jìn)和完善預(yù)算管理工作.〈四〉整合財(cái)務(wù)預(yù)算資源，提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)首先，要在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行中采取權(quán)力分解、責(zé)任

20、落實(shí)的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校各基層預(yù)算單位的積極性、竟任感，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理與日常管理相互滲透，最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理職能.其次要完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能，建立一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范機(jī)制，在編制預(yù)算時(shí)盡可能的考慮可能出現(xiàn)的問題，以期降低或消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力及財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原理、方法等，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果至關(guān)重要。因此，要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算人員掌握多學(xué)科知識(shí)和現(xiàn)代化管理方法，

21、增強(qiáng)組織能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力和分析能力，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量和工作效率.綜上所述，高校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校事業(yè)發(fā)展和實(shí)施財(cái)務(wù)管理的依據(jù)和手段，是高校事業(yè)發(fā)展的財(cái)力保障.在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高校應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，改革財(cái)務(wù)管理體制，不斷提高員工素質(zhì)，則高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平一定能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍.參考文獻(xiàn)zm謝軍占.高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理[M].西安陜西人民出版社，2004.四“屬...圃I155淺析如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理郭景崢(河北體育學(xué)院

22、河北石家莊050000)摘要：加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，促使學(xué)校各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的妊然選擇。文章從高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性出發(fā)，就如何加強(qiáng)高校預(yù)算管理進(jìn)行j奄要分析，希望能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)預(yù)算tr理：r_作水平的提升提供一些有意義的建議。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)預(yù)算；必要性；措施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高等院校財(cái)務(wù)管理的重要控制手段，貫穿學(xué)校財(cái)務(wù)管理的全過程，關(guān)系到學(xué)校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及未

23、來發(fā)展，對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)管理水平和辦學(xué)效益具有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)我國社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提出了新的要求，這就要求我們建立完善、有效的預(yù)算管理體制，不斷提高高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益。一、加強(qiáng)高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性高校預(yù)算是根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，在高校發(fā)展過程中具有非常重要的意義。尤其近年來。隨著我國教育體制改革的不斷深入。以及教育理念的不斷進(jìn)步，高校也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇

24、。一方面，有條件的高校紛紛建設(shè)分校、擴(kuò)大招生規(guī)模并提升辦學(xué)層次，為高校的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。另一方面，高校經(jīng)費(fèi)來源渠道也逐漸多樣化，這極大地促進(jìn)了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展。然而，我國高校預(yù)算管理普遍還存在一些問題：首先。預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，很多學(xué)校尚未建立一套完整的預(yù)算管理體制，而且往往只看重資金的撥付，而不重視資金的使用效益，使得預(yù)算管理工作無從談起，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和崗位形同虛設(shè)。其次，迫于社會(huì)評(píng)比、評(píng)估和捧名，有些學(xué)校巨額赤字搞建設(shè)來

25、解決面臨的生存危機(jī)，卻為自身帶來了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，有的學(xué)校沒有執(zhí)行“量入為出，收支平衡”的基本原則，財(cái)務(wù)管理缺乏前瞻性與計(jì)劃性，編制預(yù)算時(shí)缺少必要的調(diào)研和論證，致使預(yù)算管理工作松散，達(dá)不到預(yù)期效果。在這種背景下，高校財(cái)務(wù)管理越來越顯示出其重要性，作為高校財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的預(yù)算管理也已越來越引起人們的重視。也只有通過建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)、細(xì)化地編制財(cái)務(wù)預(yù)算，才能充分調(diào)動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的積極性讓資金發(fā)揮最大的使用效益，最終促

26、進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施(一)更新觀念，認(rèn)識(shí)預(yù)算管理新格局在舊的管理模式下，大家普遍認(rèn)為高校預(yù)算管理就是預(yù)算的編制，是財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與高校各項(xiàng)管理措施的不斷完善。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)不僅僅是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)工作。更是需要全校師生以及各個(gè)部門共同關(guān)注、共同參與管理的重要工作，它涉及到教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我們首先要加強(qiáng)宣傳力度，提高高校各部門對(duì)高校預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，這是做好

27、高校預(yù)算管理工作的基本前提。如果沒有高校領(lǐng)導(dǎo)及各部門的高度重視，預(yù)算管理必然會(huì)出現(xiàn)問題。(二)創(chuàng)新預(yù)算編制模式首先，預(yù)算編制要在判斷學(xué)校內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境以及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持超前謀劃與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的原則，制定具有可執(zhí)行性的預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校最大目標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)算。在設(shè)定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，要仔細(xì)進(jìn)行斟酌，不能過高，也不能過低，以保證資金使用效益的最大發(fā)揮。其次，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，即學(xué)校的各項(xiàng)收入全部納入收入預(yù)算，學(xué)校的各項(xiàng)支出全部納入支出預(yù)算，

28、同時(shí)提高預(yù)算分配的透明度。使預(yù)算的編制更合理、更科學(xué)。第三，細(xì)化預(yù)算的編制。細(xì)化預(yù)算是實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，將有助于改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行過程中資源的配置效率。細(xì)化的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算編制和審批程序、修改預(yù)算的辦法、預(yù)算執(zhí)行情況的分析方法、預(yù)算的評(píng)價(jià)和考核等，使經(jīng)費(fèi)的投入和使用能發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。(三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理首先，建立一套自上而下的信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，并迅速采取有效措施加以解決和調(diào)控。其次，

29、結(jié)合自身的實(shí)情況際，制定出適合本學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)章制度，可以使財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施有章可循、有法可依、有據(jù)可查。也只有這樣，才能真正樹立預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。第三，對(duì)高校預(yù)算的編制和執(zhí)行及調(diào)整情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既能保障學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，又能均衡地控制整個(gè)預(yù)算的實(shí)施。最后，加強(qiáng)預(yù)算管理的考核力度。財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過全方位的考核評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進(jìn)行適當(dāng)

30、懲罰，并要查明原因提出改進(jìn)、完善的措施，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面預(yù)算管理的積極性，不斷地改進(jìn)和完善預(yù)算管理工作。(四)整合財(cái)務(wù)預(yù)算資源，提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)首先，要在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行中采取權(quán)力分解、責(zé)任落實(shí)的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校各基層預(yù)算單位的積極性、責(zé)任感，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理與日常管理相互滲透，最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理職能。其次要完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能，建立一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范機(jī)制，在編制預(yù)算時(shí)盡可能的考慮可能出現(xiàn)的問題，以期降

31、低或消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力及財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原理、方法等，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果至關(guān)重要。因此，要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算人員掌握多學(xué)科知識(shí)和現(xiàn)代化管理方法。增強(qiáng)組織能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力和分析能力，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量和工作效率。綜上所述，高校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校事業(yè)發(fā)展和實(shí)施財(cái)務(wù)管理的依據(jù)和手段，是高校事業(yè)發(fā)展的財(cái)力保障。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高校應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，改革財(cái)務(wù)管理體

32、制，不斷提高員工素質(zhì)，則高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平一定能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。參考文獻(xiàn)：【l】謝軍占高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理【M】西安：陜西人民出版社，2004萬方數(shù)據(jù)淺析如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理郭景崎(河北體育學(xué)院河北石家莊050000)摘要z加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠優(yōu)化責(zé)a配置，提高貴金使用效益，促使學(xué)校各項(xiàng)玉作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。文章從高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性出發(fā)，就如何加強(qiáng)高校預(yù)算管理進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，希望

33、能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)預(yù)算管理工作水平的提升提供一些有意義的建議。關(guān)鍵詞2高校財(cái)務(wù)預(yù)算:必要性措施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高等院校財(cái)務(wù)管理的重要控制手段，貫穿學(xué)校財(cái)務(wù)管理的全過程，關(guān)系到學(xué)校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及未來發(fā)展，對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)管理水平和辦學(xué)效益具有重要的指導(dǎo)意義.同時(shí)我國社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提出了新的要求，這就要求我們建立完善、有效的預(yù)算管理體制，不斷提高高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益.、加強(qiáng)高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性高校預(yù)算是根據(jù)學(xué)

34、校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，在高校發(fā)展過程中具有非常重要的意義.尤其近年來，隨著我國教育體制改革的不斷深入，以及教育理念的不斷進(jìn)步，高校也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇.一方面，有條件的高校紛紛建設(shè)分枝、擴(kuò)大招生規(guī)模井提升辦學(xué)層次，為高校的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ).另一方面，高校經(jīng)費(fèi)來源渠道也逐漸多樣化，這極大地促進(jìn)了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展.然而，我國高校預(yù)算管理普遍還存在一些問題z首先，預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，很多學(xué)校尚未建立一

35、套完整的預(yù)算管理體制，而且往往只看重資金的撥付，而不重視資金的使用效益，使得預(yù)算管理工作無從談起，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和崗位形同虛設(shè).其次，迫于社會(huì)評(píng)比、評(píng)估和排名，有些學(xué)校巨額赤字搞建設(shè)來解決面臨的生存危機(jī)，卻為自身帶來了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).第三，有的學(xué)校沒有執(zhí)行“量入為出，收支平衡“的基本原則，財(cái)務(wù)管理缺乏前瞻性與計(jì)劃性，編制預(yù)算時(shí)缺少必要的調(diào)研和論證，致使預(yù)算管理工作松散，達(dá)不到預(yù)期效果.在這種背景下，高校財(cái)務(wù)管理越來越顯示出其重要性，作為高

36、校財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的預(yù)算管理也己越來越引起人們的重視.也只有通過建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)、細(xì)化地編制財(cái)務(wù)預(yù)算，才能充分調(diào)動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的積極性，讓資金發(fā)揮最大的使用效益，最終促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展.二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施〈一〉更新觀念，認(rèn)識(shí)預(yù)算管理新格局在舊的管理模式下，大家普遍認(rèn)為高校預(yù)算管理就是預(yù)算的編制，是財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與高校各項(xiàng)管理措施的不斷完善，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)不僅僅是財(cái)務(wù)部門的一

37、項(xiàng)工作，更是需要全校師生以及各個(gè)部門共同關(guān)注、共同參與管理的重要工作，它涉及到教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié).因此，我們首先要加強(qiáng)宣傳力度，提高高校各部門對(duì)高校預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，這是做好高校預(yù)算管理工作的基本前提.如果沒有高校領(lǐng)導(dǎo)及各部門的高度重視，預(yù)算管理必然會(huì)出現(xiàn)問題.(二)創(chuàng)新預(yù)算編制模式首先，預(yù)算編制要在判斷學(xué)校內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境以及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持超前謀劃與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的原則，制定具有可執(zhí)行性的預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校最大目標(biāo)的財(cái)

38、務(wù)預(yù)算.在設(shè)定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，要仔細(xì)進(jìn)行斟酌，不能過高，也不能過低，以保證資金使用效益的最大發(fā)揮.其次，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，即學(xué)校的各項(xiàng)收入全部納入收入預(yù)算，學(xué)校的各項(xiàng)支出全部納入支出預(yù)算，同時(shí)提高預(yù)算分配的透明度，使預(yù)算的編制更合理、更科學(xué).第三，細(xì)化預(yù)算的編制.細(xì)化預(yù)算是實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，將有助于改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行過程中資源的配置效率.細(xì)化的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算編制和審批程序、修改預(yù)算的辦法、預(yù)算執(zhí)行情況的分析方法、預(yù)算的評(píng)價(jià)和考核等，使經(jīng)費(fèi)的投入

39、和使用能發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.〈三〉加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理首先，建立一套自上而下的信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，并迅速采取有效措施加以解決和調(diào)控.其次，結(jié)合自身的實(shí)情況際，制定出適合本學(xué)校財(cái)務(wù)管理的布關(guān)規(guī)章制度，可以使財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施有章可循、有法可依、有據(jù)可查.也只有這樣，才能真正樹立預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性.第三，對(duì)高校預(yù)算的編制和執(zhí)行及調(diào)整情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既能保障學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，又能均衡地控

40、制整個(gè)預(yù)算的實(shí)施.是后，加強(qiáng)預(yù)算管理的考核力度.財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過全方位的考核評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進(jìn)行適當(dāng)懲罰，并要查明原因提出改進(jìn)、完善的措施，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面預(yù)算管理的棋極性，不斷地改進(jìn)和完善預(yù)算管理工作.〈四〉整合財(cái)務(wù)預(yù)算資源，提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)首先，要在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行中采取權(quán)力分解、責(zé)任落實(shí)的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校各基層預(yù)算單位的積極

41、性、竟任感，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理與日常管理相互滲透，最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理職能.其次要完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能，建立一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范機(jī)制，在編制預(yù)算時(shí)盡可能的考慮可能出現(xiàn)的問題，以期降低或消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力及財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原理、方法等，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果至關(guān)重要。因此，要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算人員掌握多學(xué)科知識(shí)和現(xiàn)代化管理方法，增強(qiáng)組織能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力和分析能力，不斷