如何找準領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點

1、●支領導藝術如●李錫炎如何謀劃全局、領導發(fā)展、落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會，這是各級黨政領導干部必須緊緊把握的領導主題，也是需要堅持不懈努力解決的領導難題在經(jīng)濟競爭、人才競爭El益激烈，領導發(fā)展、建設和諧社會的任務El益繁重、繁忙、繁雜的新形勢下，領導者要圍繞發(fā)展這個主題，解決發(fā)展中的難題，不僅要像一個高明的戰(zhàn)術家那樣去完成每一件事，更應該以一個戰(zhàn)略家的姿態(tài)，找準發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，奮力搶占制高點努力培育創(chuàng)新點，從而在新的變化面前從容

2、不迫，出奇制勝：什么是發(fā)展的制高點所謂發(fā)展的制高點，就是站立其上可以綜觀改革發(fā)展穩(wěn)定的全貌，是總攬全局、推動全盤之所在，它具有全局性、前瞻性、綱領性的基本特征，什么是發(fā)展的創(chuàng)新點就是指新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟社會發(fā)展的生長點和領導工作的出新點：領導發(fā)展的創(chuàng)新點的內(nèi)容，包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等：從制高點和創(chuàng)新點的定位及內(nèi)涵來看這兩者雖有區(qū)別，但更有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在許多情況下，發(fā)展的制高點與創(chuàng)新點往往是重合的，領導發(fā)展的創(chuàng)

3、新點常常就是領導發(fā)展的制高點在領導工作中，特別是領導發(fā)展的過程中，找；住了制高點和創(chuàng)新點，就能夠高屋建瓴、勢如破竹地帶動整體目標趨向高標準，提高整體效益和核心競爭力，就能促進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和全面協(xié)調(diào)進步，推動和諧社會建設：找準發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點的過程，是一個領導發(fā)展的決策與管理過程：它不僅體現(xiàn)了領導者對發(fā)展的決策模式，而且體現(xiàn)了領導者對發(fā)展的戰(zhàn)略思維和領導藝術找；住領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，是有規(guī)律、有方法、有藝術的一、從問題中發(fā)

4、現(xiàn)領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點。尋找領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，必須從研究發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題開始：我們知道，所有決策都是從發(fā)現(xiàn)問題開始的：領導者在思考本地區(qū)本領域如何以科學發(fā)展觀為指導促進發(fā)展、構建和諧社會時，決不能消極地等待，而是要根據(jù)既定的目標，深入實際，深入群眾，調(diào)查研究，積極地收集和整理情報，并發(fā)現(xiàn)差距，確認問題，從眾多問題中找到具有關鍵影響作用的中心問題領導者要提高領導發(fā)展的能力，最困難、最重要的是找準對發(fā)展起關鍵作用的中心問

5、題，這個中心問題往往就是發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點之所在因此，尋找發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，一定要以研究中心問題為導向，找出發(fā)展面臨的最關鍵的問題并據(jù)此確定領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點。例如，四川省委在制定四川發(fā)展戰(zhàn)略時，認為四川經(jīng)濟發(fā)展與東部省份經(jīng)濟發(fā)展的最大差距就是在觀念和機制上的差距，一致認為最關鍵的問題是沒有充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，從思想觀念到領導模式還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的束縛為此，四川省委提出要加快“三個轉(zhuǎn)變”，即加快土地資

6、源向土地資本轉(zhuǎn)變，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，加快民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變，推進四川跨越式發(fā)展實踐證明，這“三個轉(zhuǎn)變”，正是四川發(fā)展的突破口二、從全局中把握領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點。加入世貿(mào)組織之后，我國經(jīng)濟發(fā)展的大格局與世界市場、國外資源緊密相連，而且連一個地區(qū)甚至是一個鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結構、商品市場都將會受到全國乃至全世界經(jīng)濟發(fā)展走勢的影響而科學技術的El新月異、迅猛發(fā)展，更使得現(xiàn)代社會生活和領導環(huán)境越來越復雜多變，涉及的范圍

7、和聯(lián)系的面越來越廣泛全局與局部的關系更加密切，社會生活各方面的變化都會影響到全局同樣，全局性的發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律也會影響到領導工作的各個環(huán)節(jié)和某地區(qū)某領域發(fā)展的諸因素在這樣的新形勢下，領導者要總攬全局、領導發(fā)展，只有站在戰(zhàn)略全局的高度，通觀全局，長遠考慮，研究規(guī)律，從全局中把握領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，才能出奇制勝，取得成功。例如，地處偏僻高寒地區(qū)的四川阿壩藏族羌族自治州，在經(jīng)濟全球化、世界多極化、信息社會化的大背景大格局下，尋找領導發(fā)

8、展的制高點和創(chuàng)新點，決定將九寨溝黃龍風景區(qū)打造成國際旅游品牌。實踐證維普資訊(鯉2:點李錫炎如何謀劃!全局、領導發(fā)展、落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會，這是各級黨政領導干部必須緊緊把握的領導主題，也是需要堅持不懈努力解決的領導難題在經(jīng)濟競爭、人才競爭日益激烈嘈領導發(fā)展、建設和諧社會的任務日益繁重、繁忙、繁雜的新形勢下.領導者妥閣繞發(fā)展這個主題，解決發(fā)展中的難題.不僅要像一個高明的戰(zhàn)術家那樣去完成每一件事，史應該以一個執(zhí)略家的姿態(tài).執(zhí)位發(fā)展的

9、制高點和創(chuàng)新點，奮力搶占制高點，努力培育創(chuàng)新點.從而在新的變化面前從容不迫，出奇制勝什么是發(fā)展的制高點所謂發(fā)展的制高點.就是站立其上可以綜觀改革發(fā)展穩(wěn)定的全貌，是總攬全局、椎動會盤之所在.它具有全局性、前瞻性、綱領性的基本特征什么是發(fā)展的創(chuàng)新點就是指新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟社會發(fā)展的生長點和領導工作的出新點、領導發(fā)展的創(chuàng)新點的內(nèi)容，包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等號從制高點和創(chuàng)新點的定位.位領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，是有規(guī)律、有

10、方法、有藝術的一、從問題中發(fā)現(xiàn)領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點。尋找領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點‘必須從研究發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題開始:我們知道、所有決策都是從發(fā)現(xiàn)問題開始的二領導者在思考本地區(qū)本領域如何以科學發(fā)展觀為指導促進發(fā)展、構建和諧社會時，決不能消極地等待，而是要根據(jù)既定的目標，深入實際，深入群眾，調(diào)‘22L旦旦L、J200514查研究.積極地收集和整理情報，并發(fā)現(xiàn)差距.確認問題，從眾多問題中找到具有關鍵影響作用的中心問題領導者妥提高領導

11、發(fā)展的能力.最困難、最重要的是找住對發(fā)展起關鍵作用的中心問題.這個中心問題往往就是發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點之所在…因此.尋找發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，一定要以研究中心問題為導向，找出發(fā)展兩臨的最關鍵的問題.并據(jù)此確定領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點心例如，四川省委在制定四川發(fā)展戰(zhàn)略時‘認為四川經(jīng)濟發(fā)展與東部省份級濟發(fā)展的最大!.lp就是在觀念和機制上的差距，一致認為最關鍵的問題是沒有祀分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，從思想觀念到領導模式還沒有完全擺

12、脫計劃經(jīng)濟的未縛為此‘四川省委提出要加快“三個轉(zhuǎn)變...!!f加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變.加快民j悶司資金向氏營資本轉(zhuǎn)變A捻住進四川z跨號越式2發(fā)足展:實實z踐戈證明‘這‘二個#轉(zhuǎn)專變工、從余周中擁撮領導發(fā)屬的制商點和創(chuàng)新點o加入世貿(mào)組織之后，我閣經(jīng)濟發(fā)展的大格局與世界市場、國外資源緊密相連，而且連一個地區(qū)甚至是一個鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)止結構、商品市場都將會受到會閨乃至全世界經(jīng)濟發(fā)展走勢的影響而科學技術的日

13、新月異、迅猛發(fā)展，史使得現(xiàn)代社會生活和領導壞境越來越復雜多變，涉及的地固和聯(lián)系的面越來越廣泛，全局與局部的關系更加密切，社會生活各方面的變化都會影響到全局、同樣，全局性的發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律也會影響到領導工作的各個環(huán)節(jié)和某地區(qū)某領域發(fā)展的諸因素在這樣的新形勢下.領導者要總j覽會局、領導發(fā)展，只有站在戰(zhàn)略全局的高度，通觀全局.長i位領導發(fā)展的市IJ高點和創(chuàng)新點明此，領導者必須轉(zhuǎn)換視角，跳出本地區(qū)、本單位來觀察和思考問題，借用上級和外界對本地

14、區(qū)、本…學位的評價和期待，來尋找自身存在的差距和優(yōu)勢，如此，就容易打開思路，找位領導發(fā)展的中IJ高點和創(chuàng)新點四、從動戀中捕捉領導發(fā)騰的制商點和創(chuàng)新點。發(fā)展的制高，隊和創(chuàng)新點不是J成不變的，是隨著事物的發(fā)展變化而變化的因此，尋找領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，不僅需要在事物發(fā)展過程中研究和確立，而且需要在事物變化中不問斷地思考和研究.從動態(tài)中捕捉和確立在事物發(fā)展過程中，各種主要矛盾、次要矛盾都將呈現(xiàn)出來，制高點和非制高點、創(chuàng)新，點和非創(chuàng)新點也會

15、文錯出現(xiàn)只有在動態(tài)中3r.J:字研究，嘆:奇事物發(fā)展的脈絡，制高點和創(chuàng)新點才會水落石出從動態(tài)中捕捉領導發(fā)展的制高，業(yè)和創(chuàng)意斤，鼠，常用的有兩種方法:一走向前肴，登高望遠，預見未來，把報事物發(fā)展的方向，揭示事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，先人一步，快人一扮，搶占未來的制高點二例如，四川省西部地區(qū)某市委在黨中央召開人才工作會議提出了科學人才觀之后，預料到以人才為核心的經(jīng)濟科技競爭將會日益激烈，一個培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才的高潮必將到來，于是便把加

16、快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變作為領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點之后，由于該市人才工作起點高、抓得不，不i:J..加強了人才隊伍建設，而且?guī)恿私?jīng)濟科技文化社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成為公省的先進典型…二是向后肴，總結經(jīng)驗，接受教訓會面地審視歷史發(fā)展過程，認真地總結歷史經(jīng)驗，根據(jù)歷史的發(fā)展規(guī)律形成新的理性認識，從歷史過程中尋找領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點，這是領導者找住制高點和創(chuàng)新點的又一個重要方法ji、從轉(zhuǎn)變中搶占領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新點。找住了發(fā)展的制高

17、點和創(chuàng)新點，只是解決了一半的問題.更重要的是搶占制高點和創(chuàng)新點、帶動事業(yè)的興旺發(fā)達，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展如何才能從“找俗“到“搶占“.jJj.到“大發(fā)展取得成功呢關鍵是在執(zhí)像制高，業(yè)和創(chuàng)新點的基礎上，必須致力于長效領導機制的建設，形成項目化、社會化和JL牌化，實現(xiàn)從思維層面向運作中幾制和領導實踐的轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中搶占和l高點、t告育ilJ新點一是在項目化轉(zhuǎn)變中搶占制高點和創(chuàng)新點在項目化的運作過程中，領導者不僅要致力于項目的推進和落實，而且

18、要」善于總結工作中的有it級斗擊，保證項目的連續(xù)性和有效性，促進項目效應的延續(xù)，使工作成果從有用向有效提升，真正達到占領制高，點、培育創(chuàng)新點、促進大發(fā)展的目的~二是在社會化轉(zhuǎn)變中搶占制高點和創(chuàng)新點:就是要在堅持搶占制高點和創(chuàng)新點二t攻方向的前提下，在通過項目化管理達到組織落實、任務落實、工作落實的基礎上，努力向社會化推進，也就是建立公眾參與機制和資源禁令機制…領導者必須強化執(zhí)政為民的決菜理念，使公眾參與的觀念滲j走到?jīng)Q策機制的各個環(huán)節(jié)，

19、充分發(fā)揮市場在資源配置上的基礎性作用，將大量的社會事務交給社會組織進行管理妥善于舍棄不合時宜的社會治攻模式和學向垂直領導方式，致力于構建領導調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制、社會自治機制、社會調(diào)節(jié)機制互聯(lián)、互動、互補的社會管理網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)過程程序化、程序制度化、成果社會化，不斷提高搶占發(fā)展和l高點和創(chuàng)新點的社會化程度，真正實現(xiàn)公眾參與、公眾受益二是在g，，~豐化轉(zhuǎn)變中搶占制高點和創(chuàng)新點一品牌化是使一個優(yōu)區(qū)或單位的產(chǎn)品、服務、創(chuàng)新點等一系列成采形

20、成特有的、閏定的標識，形成一個地區(qū)戲單位的專門形象與獨特價值的過程如果說項目化、社會化都屬于領導工作機制的話，那么品牌化則是一個地區(qū)、一個單位或一位領導者的一種文化追求一JL牌化是領導發(fā)展的制高點和創(chuàng)新，隊的最高體現(xiàn)，是領導方法和領導藝術在駕馭社會主義市場經(jīng)濟過程中的最高境界領導發(fā)展，必須樹立強烈的JL牌意識，才rl是有形的和無形的JL牌，包括良好的人文環(huán)境都可以成為品牌，成為引導和實現(xiàn)資源配置合理、高效并以其局吾~影響和引導社會整體資

21、源進入良性循環(huán)的重要平臺從一定意義上講，品牌就是財富，JL牌就是發(fā)展的競爭力和制高，鼠、領導者要善于把戰(zhàn)略謀劃j轉(zhuǎn)變?yōu)槠放平ㄔO，發(fā)動和組織廣大群眾參與J“X豐建設，維護JL牌形象，不斷提高品牌的知名度和榮譽度，擴大品牌的影響力，在發(fā)展品牌化的轉(zhuǎn)變中，實現(xiàn)搶占發(fā)展制高點和創(chuàng)新點的目標，促進絞濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設社會主義和諧社會(作者系中共四川省委黨校常務副校長、教授，四川省領導科學研究會會長)責任編輯吏娜Email:ldk:xwn@