我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利法律問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村社會(huì)福利是提升農(nóng)村居民物質(zhì)文化生活水平的有力保障。作為社會(huì)保障制度的“最高層次”，其在我國(guó)卻由于社會(huì)福利概念的定位模糊以及城鄉(xiāng)二元化體制差異下的制度安排缺位等原因而停滯不前。隨著我國(guó)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)福利成為最受人民關(guān)注的“新農(nóng)村”建設(shè)著力點(diǎn)。因此，我們必須盡快明晰農(nóng)村社會(huì)福利制度在社會(huì)保障體系中的層次定位以及內(nèi)涵與外延，關(guān)注其制度中所存在的各項(xiàng)問(wèn)題，加緊對(duì)農(nóng)村社會(huì)福利制度具體內(nèi)容的構(gòu)建和完善。本文試從五

2、個(gè)部分對(duì)于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行探討，希冀于能夠撥開(kāi)理論迷霧，切實(shí)找到構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利制度的有效途徑。
　　 第一部分，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利制度的概述。本部分從理論上探討社會(huì)福利定義以及我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利的內(nèi)涵與外延，明晰論文之基礎(chǔ)——即法律意義上的適于我國(guó)國(guó)情的發(fā)展型社會(huì)福利概念。并通過(guò)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利的歷史以及意義探究，追本溯源于該項(xiàng)制度之于我國(guó)保障體系的重要地位。
　　 第二部分，域外農(nóng)村社會(huì)福利制度的

3、比較與啟示。在本部分中以不同的福利制度為區(qū)分，選取英國(guó)、瑞典的大福利制度，美國(guó)、日本的特殊福利制度，以及具有更大相似性的發(fā)展中國(guó)家印度的福利制度為對(duì)象，通過(guò)對(duì)于其農(nóng)村社會(huì)福利領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)性探討，得到具有重要意義的實(shí)質(zhì)性啟發(fā)。
　　 第三部分，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利制度現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析。本部分通過(guò)探究我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利制度的現(xiàn)狀，著重分析了該制度現(xiàn)狀下所反映出的錯(cuò)雜問(wèn)題。其不僅是政府和社會(huì)的認(rèn)識(shí)不足、農(nóng)村社會(huì)福利體系的不甚健全，亦存在著嚴(yán)重

4、的制度缺位。
　　 第四部分，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利制度的宏觀設(shè)想。在這一部分中，著重從宏觀層面上闡述我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利制度的相關(guān)理論。從制度定位的明確到基本目標(biāo)的確立，再到基本原則的探討，力求能夠?yàn)橹蟮木唧w制度構(gòu)建打下較好的基礎(chǔ)。
　　 第五部分，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)福利制度構(gòu)建的具體設(shè)想。此一部分為本文的結(jié)尾部分，亦是本文的重中之重。通過(guò)對(duì)于資金保障機(jī)制、主要建設(shè)方向、制度保障機(jī)制以及督促機(jī)制的細(xì)致探討和嘗試性構(gòu)建，勾畫(huà)出我國(guó)農(nóng)村