招標(biāo)采購(gòu)管理制度

1、招標(biāo)采購(gòu)管理制度招標(biāo)采購(gòu)管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本制度。第二條本制度適用于公司固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備、辦公用品的采購(gòu)以及工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理。其具體范圍包括：1.同類物資、工程項(xiàng)目及相關(guān)服務(wù)，單次采購(gòu)預(yù)估金額萬(wàn)元以上。2.同類物資、工程項(xiàng)目及相關(guān)服務(wù)，年累計(jì)采購(gòu)預(yù)估金額萬(wàn)元以上。3

2、.同類物資、工程項(xiàng)目及相關(guān)服務(wù)，未來(lái)3年預(yù)計(jì)累計(jì)采購(gòu)預(yù)估金額萬(wàn)元以上。4.其他經(jīng)董事會(huì)認(rèn)定應(yīng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的事項(xiàng)。第三條下屬子公司不具備招標(biāo)采購(gòu)權(quán)限，所需物資的招標(biāo)采購(gòu)事宜由總公司采購(gòu)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。第四條招標(biāo)采購(gòu)原則1.公平、公平、公正。2.誠(chéng)實(shí)信用。3.從嚴(yán)審查投標(biāo)資格。4.利害關(guān)系人員回避。第二章職責(zé)權(quán)限第五條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司采購(gòu)招標(biāo)管理的決策機(jī)構(gòu)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、采購(gòu)項(xiàng)目歸口職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等成員構(gòu)成。具體有以下職責(zé)：1

3、.審議、批準(zhǔn)招標(biāo)方案、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)規(guī)則。2.確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及議標(biāo)小組成員。3.在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。4.協(xié)調(diào)招標(biāo)組織、管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的關(guān)系。第六條采購(gòu)部是公司采購(gòu)招標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其具體有以下職責(zé)：1.編制招標(biāo)文件。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.協(xié)助評(píng)標(biāo)委員外部專家的選取及協(xié)調(diào)工作。4.招標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)工作。5.招標(biāo)相關(guān)協(xié)議、合同的簽訂及執(zhí)行。6.招標(biāo)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤及供應(yīng)商維護(hù)。7

4、.招標(biāo)相關(guān)文件、資料的收集、整理、歸檔及保管。第七條法務(wù)部是招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)程序合規(guī)性、招標(biāo)文件完整性及相關(guān)協(xié)議合同的法律復(fù)核工作。第三章招標(biāo)文件編制及發(fā)布第八條采購(gòu)部編制招標(biāo)文件應(yīng)至少載明以下事項(xiàng)：1.投標(biāo)人須知。2.招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量。3.技術(shù)規(guī)格。4.投標(biāo)價(jià)格的要求。5.評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。6.交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。7.投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保。8.對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求及應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信的證明文

5、件。9.投標(biāo)文件的編制要求。10.10.提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期。提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期。11.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。12.合同格式及主要合同條款。第九條招標(biāo)文件經(jīng)過(guò)主管副總、總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審批通過(guò)后，由采購(gòu)部負(fù)責(zé)公開(kāi)發(fā)布或向供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第十條采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)第二十四條采購(gòu)部應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何部門(mén)和個(gè)人不得干預(yù)、

6、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。對(duì)于投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，可要求投標(biāo)人作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第二十六條評(píng)標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)容如圖75所示。圖7575評(píng)標(biāo)活動(dòng)內(nèi)容評(píng)標(biāo)活動(dòng)內(nèi)容第二十七條投標(biāo)人資格初審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員需在“投標(biāo)人資格審查表”上簽字確認(rèn)。通過(guò)資格初審的投標(biāo)方案可參加技術(shù)部分和商務(wù)部分的綜合評(píng)審

7、，未通過(guò)資格初審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)視為廢標(biāo)。第二十八條投標(biāo)人資格初審后，投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)人均被否決的，采購(gòu)部應(yīng)重新組織招標(biāo)。第二十九條投標(biāo)人資格初審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)文件的技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行綜合評(píng)審，并填寫(xiě)“投標(biāo)文件綜合評(píng)審表”。第三十條綜合評(píng)審結(jié)束后，由會(huì)議工作人員匯總“評(píng)分匯總表”，以實(shí)得平均分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商。第三十一條評(píng)標(biāo)排序根據(jù)“評(píng)分匯總表”實(shí)得平均分?jǐn)?shù)高低排序，分?jǐn)?shù)相同的情況下標(biāo)價(jià)低者優(yōu)先

8、。第三十二條所有合格投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)均高于招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底的，或者候選中標(biāo)人投標(biāo)方案在降低標(biāo)價(jià)、縮短工期或物資交付日期、改善支付條件等事項(xiàng)存在談判空間的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可采取議標(biāo)形式確定中標(biāo)人。第六章定標(biāo)與簽訂合同第三十三條評(píng)標(biāo)、議標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)部編制“評(píng)標(biāo)報(bào)告”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。第三十四條原則上，應(yīng)選擇“評(píng)標(biāo)報(bào)告”中列為排名第一的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。但有以下情形之一的，可選擇排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人：1.排名第一的中標(biāo)候選人放棄

9、中標(biāo)的。2.排名第一的中標(biāo)候選人因不可抗力提出不能履行合同的。3.排名第一的中標(biāo)候選人在招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未能提交的。第三十五條排名第二的中標(biāo)候選人因上述情形同樣的不能簽訂合同的，可以選擇排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十六條確定中標(biāo)人后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)填制“中標(biāo)通知書(shū)”及“中標(biāo)通知書(shū)審查表”，交由具有審批權(quán)限的負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)后，交由法務(wù)部復(fù)核。復(fù)核無(wú)誤后，報(bào)總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審批，審批通過(guò)后，發(fā)布中標(biāo)通知。第三