農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題正變得越來(lái)越突出，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式造成了農(nóng)藥、化肥、地膜以及人畜糞便、生活垃圾、供暖小煤爐等對(duì)環(huán)境的持續(xù)的面源污染；一哄而上、重復(fù)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成了區(qū)域性污染企業(yè)群，造成了嚴(yán)重的局部農(nóng)村環(huán)境污染；城市及其工業(yè)的污染源不斷向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移，則是農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降的外部原因，而在環(huán)境保護(hù)方面的政策差異體現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的不公平。 為了解決農(nóng)村環(huán)境污染的困境，根據(jù)萊州市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，

2、本文從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)、政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政職能分配、農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和國(guó)家社會(huì)資源配置等方面分析了目前的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度與農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀之間的不適應(yīng)之處，較系統(tǒng)總結(jié)了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的制度成因。 結(jié)合萊州市的實(shí)際情況，本文進(jìn)一步提出了改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策性建議：發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視，依托鎮(zhèn)村兩級(jí)政府，各界充分參與，把建設(shè)“人與自然和諧相處”的農(nóng)村生態(tài)文明作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的重要組成部分；以明晰環(huán)境

3、產(chǎn)權(quán)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為目標(biāo)，完善排污收費(fèi)制度，嘗試建立綠色財(cái)稅制度，在涉及農(nóng)村環(huán)境的決策中完善并推廣公眾參與制度，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的城鄉(xiāng)公平；集成傳統(tǒng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度創(chuàng)新和涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的引導(dǎo)型的源頭污染控制模式，從根源上形成環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式；建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系，成立專門的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，明確政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任并納入政