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1、,,,東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略定位,匯報,,2024年3月28日,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,2,解決問題的思路,東灘公司面臨的根本問題是什么?,,從哪里來?到哪里去?路怎么走?,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST
2、Management Consulting,3,今天的東灘開發(fā)意味著什么?,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動?xùn)|灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進(jìn)東灘開發(fā)對上海國際化進(jìn)程的推進(jìn),2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,4,東灘開發(fā)包括什么?,東灘開發(fā)戰(zhàn)略,東灘開發(fā)的內(nèi)
3、涵東灘開發(fā)相關(guān)地區(qū)的影響東灘開發(fā)的條件東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,5,東灘公司需要干什么?,東灘公司的歷史使命東灘公司的角色定位東灘公司的戰(zhàn)略定位,東灘公司的定位,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By
4、 SINOTRUST Management Consulting,6,東灘公司的路從哪里開始?,東灘公司的戰(zhàn)略思路,東灘公司戰(zhàn)略重點東灘公司發(fā)展模式東灘公司分階段贏利模式東灘公司的產(chǎn)業(yè)選擇東灘公司的核心能力,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,7,主要內(nèi)容,東灘開發(fā)的意義東灘開發(fā)的戰(zhàn)略東灘公司
5、的定位東灘公司的戰(zhàn)略思路,,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,8,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動?xùn)|灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進(jìn)東灘開發(fā)對上海國際化進(jìn)程的推進(jìn),,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©
6、2002 By SINOTRUST Management Consulting,9,東灘 的開發(fā)目標(biāo),生態(tài)住區(qū),生態(tài)保護(hù),2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,10,東灘 的開發(fā)目標(biāo),科教研究,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By
7、 SINOTRUST Management Consulting,11,從全球城市發(fā)展趨勢分析,世界城市發(fā)展正面臨著一場從傳統(tǒng)工業(yè)文明走向未來生態(tài)文明的環(huán)境革命,農(nóng)業(yè)革命,工業(yè)革命,環(huán)境革命,,,村落出現(xiàn),人類向自然有組織的索取,,城市成為社會經(jīng)濟核心,掠奪性開發(fā)自然環(huán)境嚴(yán)重破壞,,城市發(fā)展追求生態(tài)平衡目標(biāo),有計劃的進(jìn)行生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù),,人類與自然和平相處協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)境惡化威脅人類自身生存,破壞力有限形成
8、半自然環(huán)境,,,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,12,東灘的自然資本,東灘的自然資本將產(chǎn)生不可限量的生態(tài)、科學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟學(xué)價值,生態(tài)資源蘊涵巨大生態(tài)價值,調(diào)節(jié)鄰近區(qū)域氣候凈化水并提供水資源濕地生態(tài)系統(tǒng)支撐多樣生物豐富的物種多樣性,東灘的自然資本,豐富的物種、獨特生態(tài)系統(tǒng)蘊涵巨大科學(xué)價值,豐富
9、的鳥類研究對象豐富的魚類生態(tài)類型研究世界罕見的快速演替濕地生態(tài)系統(tǒng),壯觀的自然景觀蘊涵的美學(xué)價值,鳥類保護(hù)區(qū)中華鱘保護(hù)區(qū)濕地和河口海灣組成的自然景觀,多種資源蘊涵巨大經(jīng)濟價值,快速延伸的土地資源豐富的漁類等生物資源風(fēng)、水、光等生態(tài)資源,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,13,生態(tài)經(jīng)濟:21
10、世紀(jì)的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴(yán)峻矛盾,經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,世界性的理論研究,,,《我們共同的未來》《發(fā)起一場環(huán)境革命》《超越增長》、《陽光經(jīng)濟》《自然資本論》、《倍數(shù)四》……,環(huán)境革命和生態(tài)文明著作,,經(jīng)濟、社會、環(huán)境三贏的生態(tài)文明社會,,所謂生態(tài)型的現(xiàn)代化問題:就是通過生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生活質(zhì)量提高,而不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù),世界性課題:生態(tài)型的現(xiàn)代化?,,2024/3/28,
11、上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,14,世界性課題:探索生態(tài)型的現(xiàn)代化,生態(tài)型的現(xiàn)代化,東灘開發(fā),東灘開發(fā)走的是一條探索積極的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效合理利用生態(tài)資源達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的道路,現(xiàn)代化進(jìn)程中強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù),,,,,通過生態(tài)效益創(chuàng)造現(xiàn)代化所需的社會、經(jīng)濟效益,綠色農(nóng)業(yè)綠色家園綠色樂園綠色科技,,2024/
12、3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,15,生態(tài)經(jīng)濟:21世紀(jì)的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴(yán)峻矛盾,經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,全球性的政府關(guān)注,,,全球:一批生態(tài)示范社區(qū)歐盟:綠色歐洲美國:綠色印章德國:藍(lán)色天使計劃日本:綠色標(biāo)志,計劃、政策和行動,,反思“現(xiàn)代化”生產(chǎn)方式、消費行為、價值觀
13、念和科學(xué)方法。制定各種保護(hù)環(huán)境的法令、法規(guī),通過建立環(huán)保機構(gòu),加強環(huán)保技術(shù)研究開發(fā)來治理污染。,,所謂經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化問題:包括對先發(fā)展國家或先發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化,即先發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)再造;二是對后發(fā)展國家或后發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化,即后發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)跨越。,世界性課題:經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化?,,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Managem
14、ent Consulting,16,世界性課題:經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化,世界性課題:經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化,,,先發(fā)展的生態(tài)化,先發(fā)展國家或先發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化,即先發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)再造,后發(fā)展的生態(tài)化,后發(fā)展國家或后發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化,即后發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)跨越,東灘開發(fā),東灘的開發(fā)是在生態(tài)跨越方面擔(dān)任先行先試的使命,將為后發(fā)展中國家和地區(qū)探索一條21世紀(jì)人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展之路。,,,在一片未受污染的凈土將東灘開發(fā)成生態(tài)綠島,,2024/3/
15、28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,17,生態(tài)經(jīng)濟:21世紀(jì)的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴(yán)峻矛盾,經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,世界性的產(chǎn)業(yè)實踐,,,,,探索新型環(huán)境保護(hù)、生態(tài)資源開發(fā)、保護(hù)和集中利用的經(jīng)濟發(fā)展模式,,所謂新型生態(tài)園區(qū):是指突破單一功能,如景觀型、產(chǎn)業(yè)型或居住型等,具有復(fù)合多種功能的生態(tài)
16、園區(qū),世界性課題:建設(shè)新型生態(tài)園區(qū)?,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,18,世界性課題:建設(shè)新型生態(tài)園區(qū),世界性課題:建設(shè)新型生態(tài)園區(qū),,東灘開發(fā),東灘開發(fā)走的是一條集旅游休閑、綠色農(nóng)業(yè)、科研教育和生態(tài)房地產(chǎn)于一體的綜合型生態(tài)園區(qū)發(fā)展探索之路,景觀型,產(chǎn)業(yè)型,居住型,,綜合型,,,,,,農(nóng)業(yè)、旅游、娛
17、樂業(yè)、科研教育、房地產(chǎn),2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,19,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動?xùn)|灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進(jìn)東灘開發(fā)對上海國際化進(jìn)程的推進(jìn),,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©20
18、02 By SINOTRUST Management Consulting,20,世界經(jīng)營城市發(fā)展的一般規(guī)律,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,多數(shù)國家城市的水平在30%至70%之間,處于城市化加速發(fā)展階段,目前中國正處于城市化加速階段,城市化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)!,農(nóng)村城市化,大力建設(shè)衛(wèi)星城、小鄉(xiāng)鎮(zhèn),中國政府高度關(guān)注的問題-三農(nóng)問題-農(nóng)村城市化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民非農(nóng)化,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright&
19、#169;2002 By SINOTRUST Management Consulting,21,加快城市化進(jìn)程是我國面向21世紀(jì)的重要選擇,也是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略課題,“九五”期間城市化進(jìn)展速度和“八五”期間大致相當(dāng),沒有形成“加速”發(fā)展的局面。,一方面為了在推進(jìn)城市化進(jìn)程中避免對城市形成過度壓力,另一方面,也說明進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程非一日之功,特別是長期的城市化滯后所帶來的種種矛盾的顯現(xiàn)及在推進(jìn)城市化過程中遇到的困難和阻力,都形
20、成了對未來加速我國城市化進(jìn)程的較大壓力。,,,城市數(shù)目繼續(xù)增加,但增速減慢。從1995年到1999年,我國城市數(shù)量由640個發(fā)展到667個,增長4.2%。和“八五”時期相比,增速減慢。從行政區(qū)級看,截止到1999年,地級及以上城市由213個發(fā)展到240個,增長12.7%;縣級市沒有增加。從地區(qū)分布看,東部城市增加10個,中部地區(qū)增加13個,西部地區(qū)增加4個。從城市規(guī)??矗卮蟪鞘邪l(fā)展最快,增長15.6%,中等城市次之,由192個增
21、加到216個,增長12.5%。小城市發(fā)展緩慢。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,22,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需大力調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,2000年北京觀光農(nóng)業(yè)總收入18億人民幣,1、2000年農(nóng)村勞力占全國勞力比例2、2000年農(nóng)業(yè)GDP占全國GDP比例,我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度較低、生產(chǎn)效率低下,產(chǎn)業(yè)
22、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化程度提高是中國農(nóng)業(yè)的必由之路,三農(nóng)問題-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,23,農(nóng)民非農(nóng)化,農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加收入,而增加收入的關(guān)鍵是增加非農(nóng)就業(yè)機會,農(nóng)村人口,,1%,全國居民消費額,,0.19-0.34%,全國GDP,,0.5-0.85%,城鎮(zhèn)人口,1、農(nóng)民每年純收入增
23、長2.1%2、城市人口每年純收入增長7%,,,,,三農(nóng)問題-農(nóng)民非農(nóng)化,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,24,城市化進(jìn)程逐漸依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動,大城市在城市化進(jìn)程中起主要作用,城市化進(jìn)程逐漸依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動?!熬盼濉逼陂g,由工業(yè)化推動城市化進(jìn)程的勢頭逐漸減弱,取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷成為推動
24、我國城市化進(jìn)程的主要動力。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和城市化水平均呈上升趨勢,但第二產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)仍占有相當(dāng)重要的地位。此外,農(nóng)業(yè)勞動力仍占50%左右,從一個側(cè)面說明我國城市化尚處于初級階段。 1999年,地級及以上城市市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)22106.9萬人,占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6.8%,比1995年增加1.4個百分點。同期縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比重只增加0.7個百分點。從城市規(guī)???,大城市(包括特大、超大城市)人口15532萬人,占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9
25、.9%,比1995年增加1.8個百分點?!熬盼濉逼陂g,我國城市群帶繼續(xù)發(fā)展,1999年三大城市群創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到28565.2億元,按可比價格計算,比1995年增長56.1%,占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值34.9%。城市群規(guī)模不斷擴大,對周邊地區(qū)輻射力進(jìn)一步增強。這些城市群和城市帶吸納了大量勞動力和高技術(shù)人才,對推動我國城市化進(jìn)程起到明顯的作用。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2
26、002 By SINOTRUST Management Consulting,25,21世紀(jì)初我國城市化發(fā)展展望,初步預(yù)計我國城市化水平15年爭取達(dá)到和超過50%,這意味著將超速度推進(jìn)城市化,以較短的時間達(dá)到發(fā)達(dá)國家城市化中期發(fā)展水平。要實現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)作好以下工作:注重城市體系的發(fā)展,積極穩(wěn)妥的發(fā)展小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮中心城市的作用,有計劃有目的的發(fā)展城市群和城市帶。,資料來源:國家統(tǒng)計局 2001,制約城市化進(jìn)程的主要原因當(dāng)前導(dǎo)致城
27、市化滯后的主要問題來自推動城市化進(jìn)程的動力機制,即推力有余,拉力不足。全國政協(xié)委員顧宗棠認(rèn)為中國城市化有六個戰(zhàn)略重點:,“目前,我國的城市化已得到長足發(fā)展,形成了較多的城市群和城市帶。然而和國際上先進(jìn)國家相比,我國還有不少差距。,轉(zhuǎn)變城市功能定位,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮城市群帶的輻射帶動作用,建設(shè)國際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現(xiàn)城市的個性和特色,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyrigh
28、t©2002 By SINOTRUST Management Consulting,26,轉(zhuǎn)變城市功能定位,21世紀(jì)顯然不能應(yīng)對,從20世紀(jì)50年代初期以來的很長一段時期里我國絕大部分城市的功能定位,,首先是工業(yè)生產(chǎn)中心,,其次是商貿(mào)中心和交通中心,,文化、教育、科技、環(huán)境等指標(biāo)往往處于次要的、從屬的、無足輕重的地位,21世紀(jì)的需要我國的城市化建設(shè)戰(zhàn)略,,城市功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變,,要從更高層次上改善城市環(huán)境,提高居住
29、質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,把一切為了人作為出發(fā)點和歸宿,提高人的教育水平和科技能力,保障人的生活、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境的安全,這也是從更高層面上滿足提升城市綜合實力的需要。,,,,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,27,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮城市群(帶)的輻射帶動作用,要保持生態(tài)環(huán)境不被破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)
30、的雙贏。決不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)作為城市化的代價。 “保持環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,我國城市化過程中已經(jīng)形成了包括若干中心城市和鄰近中小城鎮(zhèn)的城市群(如長江三角洲)、沿水陸交通要道次第排列的城市帶(如長江沿岸城市帶)。另一方面,我國城市化滯后的主要原因是“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,要按照聚集和擴散雙向流動的規(guī)律,加快和合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,既重視城市群(帶)的發(fā)展,也重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。,2024/3/
31、28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,28,建設(shè)國際大都市,經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實,需要我國有代表國家的國際性城市來參與世界分工和國際競爭。世界知名國際性城市均對樹立本國形象、加快本國與世界的經(jīng)濟交流、帶動相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展,起到巨大的作用。,我國目前除香港外,還沒有一個城市真正稱得上是國際性都市。為此,要在整體上提高我國
32、城市在經(jīng)濟全球化過程中的參與度和競爭力,必須重視發(fā)揮若干現(xiàn)代化程度較高的大城市的作用。把上海、北京、廣州等大城市率先建設(shè)成為國際性都市,積極謀求與世界城市接軌,加大這些城市的對外經(jīng)濟合作力度,帶動相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟迅速起飛。要加強國際間城市的聯(lián)合與合作,推進(jìn)國內(nèi)國際性城市的培育和發(fā)展。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Cons
33、ulting,29,確立以大城市為龍頭的城市體系、凸顯城市的個性和特色,大中城市適合重點發(fā)展高科技附加值、無污染、耗能少、運量小、節(jié)水型工業(yè)。小城市和小城鎮(zhèn)要與大中城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套,根據(jù)自身的自然條件和資源條件,形成產(chǎn)業(yè)特色。在城市規(guī)劃建設(shè)中,無論現(xiàn)有城市還是新建城市,更多考慮是如何注重保護(hù)和突出城市特色,塑造富有個性的城市形象。一個城市要根據(jù)自己的資源狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景等,確立個性鮮明的發(fā)展戰(zhàn)略。每個城市都應(yīng)根據(jù)自己的地
34、域、民族、歷史、文化的特點,精心構(gòu)思和塑造具有特色的城市形象,使城市的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,30,東灘開發(fā)有利于解決中國城市化問題,東灘開發(fā)的理念是從21世紀(jì)城市化建設(shè)的需要出發(fā),規(guī)劃功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變從更高層次上改善城市環(huán)境,提高居住質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。東灘開
35、發(fā)把一切為了人作為出發(fā)點和歸宿,提倡生態(tài)開發(fā),把提高人的教育水平和科技教育能力列入主要功能。東灘開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展理念從更高層面上為上海市城市綜合實力增強提供的廣闊的發(fā)展空間,從硬環(huán)境和軟環(huán)境上促進(jìn)上海市的國際大都市建設(shè)。東灘開發(fā)將可持續(xù)發(fā)展作為核心理念之一,以上海中心城市為龍頭,拓寬城市帶的輻射范圍,以長江三角洲城市群為依托,加強地區(qū)間合作,探索一條適應(yīng)21世紀(jì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)道路。東灘開發(fā)更注重保護(hù)和突出區(qū)域特色,根據(jù)自身的自然資源和
36、環(huán)境優(yōu)勢、塑造富有個性的區(qū)域形象,精心構(gòu)思和塑造具有健康生活特色的區(qū)域形象,使東灘的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊。,轉(zhuǎn)變城市功能定位,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮城市群帶的輻射帶動作用,建設(shè)國際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現(xiàn)城市的個性和特色,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,31,國家性課題:三農(nóng)問題,國
37、家性課題:三農(nóng)問題,東灘開發(fā),,,農(nóng)村城市化,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,,農(nóng)民非農(nóng)化,三農(nóng)問題實質(zhì),,合村建鎮(zhèn),提高人口集中度,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)方式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益突破國際技術(shù)壁壘,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會,增加農(nóng)民本土就業(yè)機會,東灘開發(fā)提供了非常難得的探索機遇:,以可持續(xù)發(fā)展的思想建設(shè)健康優(yōu)質(zhì)生活模式的小城鎮(zhèn),探索解決農(nóng)村城市化的問題;,以加強與國際接軌的綠色有機食品為起點,以發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式,以保護(hù)自然生
38、態(tài)環(huán)境為原則,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,探索農(nóng)民非農(nóng)化的發(fā)展模式,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,32,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動?xùn)|灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進(jìn)東灘開發(fā)對上海國際化進(jìn)程的推進(jìn),,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織
39、管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,33,長江三角洲是全國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū),實現(xiàn)該地區(qū)生態(tài)與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán),長江三角洲土地面積只占全國1%,人口占全國6.25%,工業(yè)總產(chǎn)值占全國21%,長江三角洲地區(qū)是全國發(fā)展速度最快、投資環(huán)境最佳、經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)最好、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一;在全國經(jīng)濟實力最強的35個城市中,長江三角洲
40、占了10個;在全國綜合實力百強縣中,它占有一半;在最新選出的全國綜合競爭力十強市中,它占了4個。長江三角洲地區(qū)的發(fā)展有賴于進(jìn)一步發(fā)揮上海、杭州、南京等中心城市的綜合功能,使之成為區(qū)域發(fā)展要素配置中心、產(chǎn)業(yè)擴散中心技術(shù)創(chuàng)新中心。以上海、南通、杭州、蘇州、寧波為例,由這五個城市可以看出長江三角洲各城市的支柱產(chǎn)業(yè)多集中于電子機械、房地產(chǎn)、化工、食品、紡織。地域上,蘇南、蘇中、浙北、浙東,在這些地區(qū)內(nèi)部各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù),都在0.95
41、以上,城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是驚人的相似,如無錫和鎮(zhèn)江的相似系數(shù)達(dá)到0.998。雖然無錫、鎮(zhèn)江的經(jīng)濟規(guī)模不同,但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,鎮(zhèn)江就是一個規(guī)?!拜^小的無錫”,象這樣的情況,在長江三角洲相當(dāng)普遍,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同較為嚴(yán)重。這樣的現(xiàn)象,必然制約地區(qū)經(jīng)濟一體化和融入世界經(jīng)濟的進(jìn)程。,資料來源: 《長江三角洲地區(qū)城市市長論壇紀(jì)要》2002-10,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By
42、 SINOTRUST Management Consulting,34,東灘開發(fā)對長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的全球化和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,滬崇蘇隧道建成后打通沿海大通道加速三地物流,促進(jìn)投資和經(jīng)濟合作;加強上海市的空港海港的國際進(jìn)出口數(shù)量和地位,提升上海市經(jīng)貿(mào)中心的地位;東灘開發(fā)創(chuàng)造以第三產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)城市開發(fā)模式,避免產(chǎn)業(yè)重合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。,上海對周邊地區(qū)的輻射作用,上海建設(shè)生態(tài)城市的總體目標(biāo),長三角地區(qū)主要城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
43、調(diào)整和生態(tài)建設(shè),區(qū)域資源整合,提高上海以及整個長江三角洲地區(qū)的競爭實力和國際競爭力,加快經(jīng)濟全球化進(jìn)程,,,,,,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,35,東灘開發(fā)有利于長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,上海市需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)輸出的大后方; 上海市的發(fā)展需要找到一個資本輸出的大舞臺; 土地資源儲備直
44、接影響上海市長遠(yuǎn)發(fā)展; 長江三角洲主要城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性過高,不利于地區(qū)經(jīng)濟一體化和融入世界經(jīng)濟的進(jìn)程。 長江三角洲日益提高的勞動力和土地成本需要平衡。,蘇北地區(qū)成為最好的產(chǎn)業(yè)和資本輸出口; 使上海與江蘇的通路徹底貫通,極大加強了長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,使上海到無錫與上海到南通的時間一樣。 橋隧使上海能夠與蘇北平原直到山東半島的經(jīng)濟通道貫通。 崇明島處在在上海和蘇北之間將成為上海與北上地區(qū)的大樞紐; 利于上海
45、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,生態(tài)城市建設(shè),提高綜合實力和成為國際經(jīng)濟金融中心; 加強上??崭?、海港的國際進(jìn)出口數(shù)量和運輸中心地位,提升上海市金融貿(mào)易中心的地位; 使以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)能夠在更大空間上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理布局,進(jìn)一步推動整個三角洲地區(qū)的經(jīng)濟和城市發(fā)展水平。,跨江橋隧, 一橋天地寬,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST M
46、anagement Consulting,36,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動?xùn)|灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進(jìn)東灘開發(fā)對上海國際化進(jìn)程的推進(jìn),,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,37,上海與國際大都市的距離,由國家計委、建設(shè)部、中國科學(xué)院眾多專家、學(xué)者完
47、成的建設(shè)部“九五”重點科研項目《經(jīng)濟全球化與中國城市發(fā)展跨世紀(jì)中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》指出,目前我國最有經(jīng)濟實力的大城市(例如,上海、北京、廣州也剛剛接近和達(dá)到世界國際性大城市60年代的水平。,以100作為世界城市綜合評價標(biāo)準(zhǔn),上海市相當(dāng)于世界城市高級階段綜合指數(shù)的30%左右相當(dāng)于世界城市初級階段綜合指數(shù)的60%左右,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,廣州、上海、北京,第一產(chǎn)業(yè)的比重,除上海在0.5%以下外,廣州和北京兩市的比重分別都在10%左右。而新興國
48、際性大城市,如新加坡、開羅、圣保羅、漢城等一般只有0.42%,成熟的國際性大城市只有0.07%;第二產(chǎn)業(yè),尤其是制造業(yè),廣州等三市的就業(yè)比例都高達(dá)39%,比新興國際性大城市高出近17個百分點,比成熟的國際性大城市高出近22個百分點;第三產(chǎn)業(yè)的比重更是低于新興國際性大城市和成熟的國際性大城市,僅為新興國際性大都市的27%—32%,成熟國際性大都市的15%。從代表競爭實力的主要指標(biāo)看,金融保險業(yè)不到總就業(yè)人口的10%,僅為新興和成熟國際性大
49、城市的10%左右。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,38,將上海建設(shè)成國際大都市的關(guān)鍵,上海要真正實現(xiàn)建設(shè)成為國際化大城市的目標(biāo),除了需要進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重,建設(shè)一個現(xiàn)代化的中央商務(wù)區(qū)外,也需要針對并不樂觀的生態(tài)環(huán)境,提高建設(shè)高質(zhì)量、高水平城市生態(tài)環(huán)境的緊迫感。,中國主要特大城市綜合實力排序城
50、市 綜合實力 現(xiàn)代化 國際化 經(jīng)濟發(fā)展 服務(wù)業(yè) 勞動力 金融資本的 國際交流排序
51、 總得分 水平 水平 水平 發(fā)展水平 素質(zhì) 國際影響力 水平1 北京
52、 38.7 7.39 7.78 8.2 7.3 6.4
53、60; 7.8 9.02 上海 37.5 7.03 7.
54、54 8.2 7.1 5.4 8.4 8.43
55、60; 廣州 34.0 6.67 6.78 7.0 8.0
56、160; 5.2 6.4 7.44 天津 30.2 5.96
57、; 5.84 7.4 5.4 4.6 7.8
58、; 5.0,中國企業(yè)家-2002,要改善城市生態(tài)環(huán)境,其中,正確處理城市建設(shè)與建設(shè)國際化、現(xiàn)代化的關(guān)系,人與自然的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,是上海能否建設(shè)成為國際化大城市的關(guān)鍵。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,39,提高城市綜合競爭力已經(jīng)被明確為上?!笆濉卑l(fā)展的主線,“綜合競爭
59、力”成了進(jìn)入新世紀(jì)以后 的一個熱門詞語。 2000年,上海人均GDP超過四千美元。按照國際普遍經(jīng)驗,人均GDP超過4千美元后的發(fā)展過程正是 一個國家或地區(qū)從發(fā)展階段走向發(fā)達(dá)階段的過程,是從小康走向中等發(fā)達(dá)水平的過程。上海正在經(jīng)歷這“兩個過程”。,國際競爭力評價指標(biāo)體系包括8大要素、40個領(lǐng)域、224個指標(biāo)。比較研究始于八十年代。比較知名的當(dāng)屬瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《世界競爭力 年報》,其該年報現(xiàn)已成為世界各國政界、經(jīng)濟界
60、人士的重要決策依據(jù)。我國于1995年正式加入世界競爭力評價體系。,,城市綜合競爭力這一創(chuàng)新的概念既借用了國際競爭力的若干評 價指標(biāo),同時又能夠反映城市的特征。 一個城市的綜合競爭力是指該城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是城市經(jīng) 濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。,上海市提出,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUS
61、T Management Consulting,40,上海有關(guān)方面總結(jié)的城市綜合競爭力包含六大要素:,該要素反映的是一個國際中心城市參與競爭的經(jīng)濟實力,是城市綜合競爭力的 重要基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、人均水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面;,綜合服務(wù)功能的強弱是決定城市集聚輻射能力的重要因素,反映了城市經(jīng)濟的 特點。衡量指標(biāo)包括資金流、貨物流、信息流等的密集程度等;,發(fā)展環(huán)境是城市吸引力的保證,包含硬件環(huán) 境——如基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度,綠化
62、覆蓋率,空氣質(zhì)量,居住條件等等,也包含了軟環(huán)境——如社會 治安狀況,市場信用制度,社會保障體系等;,具有創(chuàng)新能力的城市才是有競爭力的城市, 其重要衡量指標(biāo)是研究與開發(fā)的費用投入占GDP的比重,此外還有專利授權(quán)量,從事研究與發(fā)展的人數(shù)、 科技成果轉(zhuǎn)換率等;,廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系體現(xiàn)了一座城市的效率,也是 城市綜合競爭力的重要組成部分。包括政府政策的透明度、政策貫徹的有效程度、失業(yè)率等;,該要素是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保
63、證。包括市民的受教育水平、健康水平、精 神風(fēng)貌、思想道德水平等等。,綜合經(jīng)濟實力,綜合服務(wù)功能,綜合發(fā)展環(huán)境,綜合創(chuàng)新實力,綜合管理水平,市民綜合素質(zhì),資料來源:中國經(jīng)營報 2002,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,41,中國主要城市競爭力比較數(shù)據(jù),資料來源:中國經(jīng)營報 2002,一、城市綜合競爭力比
64、較的總體排序 城市:上海、深圳、北京、廣州、重慶、西安分值:176.01、175.26、171.64、135.51、119.63、59.55,二、總量指標(biāo)方面(經(jīng)濟實力、金融實力、科技實力、政府實力)的排序 城市:北京、上海、深圳、廣州、重慶、西安 分值:208.79、183.05、135.72、112.20、46.24、45.44,三、質(zhì)量指標(biāo)方面(發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益、城市服務(wù)設(shè)施、社會環(huán)境、)的排序 城市:深圳、
65、廣州、上海、北京、西安、重慶 分值:154.25、129.86、122.66 114.26、101.88、96.64,四、流量指標(biāo)方面(GDP流量、人口流量、資金流量、實物流量、信息流量)的排序 城市:深圳、上海、廣州、重慶、北京、西安 分值:224.89、222.73、216.94、204.10、150.86、23.61,上海、北京、廣州這三個是中國的特大型城市,主要特點是經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟質(zhì)量高,社會經(jīng)濟發(fā)展 水平和城市服務(wù)水平等
66、方面指標(biāo)在國內(nèi)領(lǐng)先。而上海的領(lǐng)先優(yōu)勢并不明顯。,上海在經(jīng)濟實力和政府實力方面排名第一,在金融實力方面排序第二,科技實力則排第五,在科技實 力方面指標(biāo)明顯不足 。,上海在城市服務(wù)設(shè)施方面排名第一,經(jīng)濟效益排名第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序第三,發(fā)展水平排名第四,社 會環(huán)境排序第七。,上海在資金流量上位居第一,信息流量名列第二,人口流量排序第三,實物流量排名第五。上海在股 票市場交易額、國外對本地直接投資總額、國外對本地直接投資增長率、年貨物量、年集箱
67、運輸量、轉(zhuǎn)口 貿(mào)易量等指標(biāo)方面遙遙領(lǐng)先,但在年客運量上明顯落后。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,42,如何提高上海市城市綜合競爭實力,上海城市綜合競爭力提高將體現(xiàn):一是綜合經(jīng)濟實力提高,到2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到7300億元,人均GDP 總值達(dá)到5.4萬元;二是綜合服務(wù)功能增強,成為全國的
68、資本運作中心和資金營運中心;三是綜合發(fā)展環(huán)境改善,成為國內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市;四是綜合創(chuàng)新能力增強,構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的 綜合創(chuàng)新體系;五是綜合管理水平提高,走出城市現(xiàn)代化管理的新路;六是市民綜合素質(zhì)提高,接受教育程度、人均期望壽命等都有提高。,,要加快上海建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào) 易中心和國際航運中心的進(jìn)程,成為國際中心城市,光有經(jīng)濟實力,光有美麗的城市景觀都是不夠的, 而必須從多方面修煉內(nèi)功。改變政府單純以GD
69、P掛帥促進(jìn)經(jīng)濟增長的方式,實現(xiàn)政府的工作重心從直接抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到改善發(fā)展環(huán)境上來。,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,43,東灘的存在為上??缭焦I(yè)化城市發(fā)展階段提供了機會,為實現(xiàn)后來居上超越式發(fā)展創(chuàng)造了條件,工業(yè)文明,生態(tài)文明,處于世界級城市初級階段的上海,東灘的開發(fā)是后發(fā)展地區(qū)超越工業(yè)文明階段建設(shè)未
70、來生態(tài)城市的典范是大自然送給上海的無價之寶是生態(tài)城市建設(shè)模式的理想探索基地,,,,,,,1、東灘產(chǎn)業(yè)定位:旅游、休閑、科技教育、房地產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化2、東灘生態(tài)開發(fā):環(huán)境保護(hù)、以人為本的綠色生態(tài)經(jīng)濟3、東灘發(fā)展理念:健康生活、長期可持續(xù)發(fā)展4、展示上海城市獨特魅力,迎接2010年世博會5、提升上海城市綜合實力的促進(jìn)國際化大都市建設(shè),2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2
71、002 By SINOTRUST Management Consulting,44,主要內(nèi)容,東灘開發(fā)的意義東灘開發(fā)的戰(zhàn)略東灘公司的定位東灘公司的戰(zhàn)略思路,,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,45,東灘開發(fā)的戰(zhàn)略,東灘開發(fā)的內(nèi)涵東灘開發(fā)相關(guān)因素分析東灘開發(fā)的條件東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段,,2024
72、/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,46,,東灘開發(fā)的內(nèi)涵,規(guī)劃宏大長遠(yuǎn),綜合地產(chǎn)概念,政府/輿論影響,多種產(chǎn)業(yè)并存,,以人本生態(tài)為主題,在84/174平方公里的區(qū)域進(jìn)行長達(dá)50年的系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā),本質(zhì)是一場持久和逐步推進(jìn)的造城運動,在東灘包含多種房地產(chǎn)概念,包括狹義商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、住宅地產(chǎn),地產(chǎn)價值具有強烈
73、共生關(guān)系,必須區(qū)域整體經(jīng)營,才能實現(xiàn)價值最大化,,,東灘的開發(fā)受政府的城市發(fā)展規(guī)劃、政策,以及社會輿論影響。開發(fā)理念和策略須符合政府規(guī)劃方向、政策和人本生態(tài)環(huán)保等發(fā)展趨勢,東灘開發(fā)包括科教科普、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),保護(hù)利用東灘生態(tài)資源,由符合人本生態(tài)趨勢的產(chǎn)業(yè)組成綜合性生態(tài)園區(qū),東灘的開發(fā)實際是一個符合政府長遠(yuǎn)規(guī)劃,符合社會輿論方向,順應(yīng)人類可持續(xù)發(fā)展要求,以統(tǒng)一理念主題為統(tǒng)帥的區(qū)域開發(fā),超出了簡單的地產(chǎn)開發(fā)概念。它包括區(qū)
74、域理念主題規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開發(fā)、地產(chǎn)規(guī)劃開發(fā)、區(qū)域配套規(guī)劃、區(qū)域政府職能規(guī)劃等,2024/3/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright©2002 By SINOTRUST Management Consulting,47,區(qū)域主題規(guī)劃,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,,區(qū)域配套規(guī)劃,,政府職能規(guī)劃,,區(qū)域開發(fā),,無論區(qū)域大小,區(qū)域開發(fā)首先要做的是為區(qū)域確定一個明晰的主題,以主題統(tǒng)領(lǐng)具體項目規(guī)劃,爭取政府
75、和社會支持,積聚資本、技術(shù)和政策等資源。,超出單一產(chǎn)業(yè)功能(如商業(yè)或住宅)的區(qū)域開發(fā),必須從所在經(jīng)濟區(qū)區(qū)間、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟布局考慮符合區(qū)域主題的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,形成產(chǎn)業(yè)群聚、互補效應(yīng)。,區(qū)域開發(fā)的地產(chǎn)開發(fā)必須配合區(qū)域主題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域配套和政府職能跟進(jìn),積極的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟性開發(fā)并進(jìn)。,不限于專業(yè)房產(chǎn)商“借勢”的做法,區(qū)域開發(fā)必須從立足于區(qū)域長遠(yuǎn)和整體發(fā)展,進(jìn)行區(qū)域配套規(guī)劃,聚集社會和政府資源“造勢”,配合開發(fā)進(jìn)程逐步實施配套。,區(qū)域開發(fā)時必須從
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