社會保險法熱點(diǎn)解讀

1、社會保險法3年4審獲通過五大熱點(diǎn)解讀社會保險法從2007年開始審議，歷經(jīng)3年4審，昨日終獲通過，該法自2011年7月1日起施行。社會保險法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險制度堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。養(yǎng)老保險取消一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定：參加

2、基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。解讀：全國人大法律委員會解釋，此前三審稿規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇。四審稿中，刪去了“領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇”的相關(guān)規(guī)定。三審稿的分組審議中

3、，常委會委員、代表提出，養(yǎng)老的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用，應(yīng)當(dāng)允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險待遇。人力資源和社會保障部經(jīng)研究后提出，目前我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險正在積極推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險也在許多地方開始實(shí)施，一些地方（如北京）已經(jīng)采取這種轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，效果是好的。醫(yī)療保險異地就醫(yī)建立結(jié)算制度去二十多年的社會保險制度實(shí)施過程中，確實(shí)出現(xiàn)了大量社會保險費(fèi)征繳困難的問題，

4、其中有一些企業(yè)是因為客觀原因，比如經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)，確實(shí)沒有能力繳納，但是也有一些是因為社會保險意識淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納社會保險費(fèi)的問題。而如果沒有強(qiáng)制手段的話，勞動者和其他公民的權(quán)益就難以得到真正的保障。養(yǎng)老險全國統(tǒng)籌有沒有時間表？不是一步到位要逐步完善記者：養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌有沒有具體的步驟和時間表？有一種意見認(rèn)為養(yǎng)老保險繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有些高，而相對享受的保障又偏低，將如何改善？胡曉義：社會保險法社會保險基金一章中第64條規(guī)定：基

5、本養(yǎng)老保險基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌。關(guān)于時間表的問題，十七屆五中全會通過的關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議中就提出“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”。我理解這是中共中央提出的一個時間表。到去年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度，但是出臺了方案不等于就實(shí)施到位了。經(jīng)過評估，全國已經(jīng)有25個省級單位達(dá)到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)。在這個基礎(chǔ)上我們會研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。當(dāng)然這個方案涉及到各方利益，也會通過各種形式廣泛聽取各方面的意見。在統(tǒng)籌過程中，以及

6、在整個養(yǎng)老保險制度實(shí)施過程中，肯定會涉及到繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付水平的問題。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌不是一步到位，要逐步完善。養(yǎng)老險為何繳費(fèi)高保障低？繳費(fèi)高是因為要承擔(dān)歷史包袱記者：有一種意見認(rèn)為養(yǎng)老保險繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有些高，而相對享受的保障又偏低，如何改善？胡曉義：我們現(xiàn)在規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不低，這是因為這個制度現(xiàn)在承擔(dān)著過去計劃經(jīng)濟(jì)時期沒有繳費(fèi)這樣一個沉重的歷史包袱。而我們享受的保障水平應(yīng)該說確實(shí)不算高，但是最近6年以來，我們都在連續(xù)不斷地提高企