農(nóng)用地分等

1、縣級農(nóng)用地分等縣級農(nóng)用地分等為拓清農(nóng)用地資源和資產(chǎn)家底，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場，運用市場機制有效配置土地資源，更好的滿足國土資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用的需要，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[1]。根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展農(nóng)用地分等定級與估價工作的通知》（國土資發(fā)[2002]84號）和山東省國土資源廳魯國土資發(fā)[2003]222號文件的要求，山東省農(nóng)用地分等工作按照“外業(yè)分縣實施，內(nèi)業(yè)整體進行”的總體思路，各地相繼展開。郯城縣農(nóng)用地分等資料收集及外

2、業(yè)補充調(diào)查工作，2004年2月開始準備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，組織調(diào)查隊伍，落實調(diào)查經(jīng)費，對調(diào)查人員進行技術(shù)培訓(xùn)。項目于2004年3月1日正式啟動，經(jīng)過一個月的緊張工作，全面完成調(diào)查任務(wù)，并按照省廳的統(tǒng)一要求將成果整理上報。2主要技術(shù)依據(jù)主要技術(shù)依據(jù)2.1TDT10042003《農(nóng)用地分等規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）；2.2《山東省農(nóng)用地分等技術(shù)手冊》（以下簡稱《技術(shù)手冊》）；3基年數(shù)據(jù)基年數(shù)據(jù)根據(jù)《技術(shù)手冊》的要求，本次調(diào)查所使用

3、的基年數(shù)據(jù)為2002年底的變更上報數(shù)據(jù)。其中包括2個檢核條件：第一，各行政村控制面積之和等于2002年變更上報的轄區(qū)面積；第二，各行政村耕地面積之和等于2002年轄區(qū)變更上報耕地面積。當現(xiàn)狀面積與上報面積不一致時應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整或平差。4關(guān)于規(guī)劃耕地關(guān)于規(guī)劃耕地根據(jù)《技術(shù)手冊》的規(guī)定，本次農(nóng)用地分等規(guī)劃耕地只包括：土地開發(fā)規(guī)劃耕地面積；土地復(fù)墾規(guī)劃耕地面積。規(guī)劃耕地需落實到地塊，用紅線標繪到2002年土地利用現(xiàn)狀圖上。關(guān)于規(guī)劃耕地，目

4、前，各縣（市）有三塊資料：一是1996年土地利用總體規(guī)劃修編資料；二是2002年耕地后備資源調(diào)查評價資料；三是2003年土地開發(fā)整理專項規(guī)劃資料。1996年的規(guī)劃耕地資料是歷史資料缺乏現(xiàn)勢性；2003年的規(guī)劃耕地資料“水分”較大，難以落實到圖斑；通過研究分析，可操作性較強的是耕地后備資源調(diào)查評價成果。郯城縣的做法是：以2002年的耕地后備資源調(diào)查評價規(guī)劃耕地為基數(shù)，參考另外兩塊資料，剔除不合理因素，使規(guī)劃耕地地塊實地、圖、表相一致，建立

5、相互對應(yīng)關(guān)系。5資料收集與整理資料收集與整理5.15.1資料收集資料收集農(nóng)用地分等資料收集，應(yīng)圍繞上報成果有針對性的開展工作，縣域資料收集主要有：（1）土地利用現(xiàn)狀資料；（2）土地利用總體規(guī)劃資料；（3）農(nóng)用地自然條件資料，包括：①土壤資料；②水文資料；③地形地貌資料；④農(nóng)田水利基本建設(shè)資料；⑤氣象資料等；（4）統(tǒng)計資料。5.25.2資料整理資料整理（1）資料分類：根據(jù)收集資料不同的使用類型進行整理分類。一類為滿足編制農(nóng)用地評價因素分布