城市軌道交通PPP建設(shè)模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究.pdf

1、在城市軌道交通PPP項(xiàng)目的建設(shè)中，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是項(xiàng)目雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是雙方對(duì)城市軌道交通PPP項(xiàng)目各項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)知不同，并認(rèn)為承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不能真實(shí)反映在各自補(bǔ)償收益上。而這些都與PPP雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)研究不完善有關(guān)。
　　 本研究基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)視角，對(duì)影響城市軌道交通PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)性研究，利用風(fēng)險(xiǎn)分析理論中的工作結(jié)構(gòu)分解法、德?tīng)柗品ê鸵蚬麍D法等識(shí)別了影響城市軌道交通PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析出了其中的關(guān)鍵風(fēng)

2、險(xiǎn)因素；在建立了影響風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的理論模型和城市軌道交通PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架后，在其規(guī)定下并以“效率優(yōu)先”為準(zhǔn)則對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，研究得到了關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素分擔(dān)矩陣。
　　 同時(shí)，本文還系統(tǒng)地介紹了PPP模式發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)國(guó)內(nèi)外PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行較深入的分析，在此基礎(chǔ)上提出研究現(xiàn)狀的不足，然后概括地分析了城市軌道交通的基本特征，并針對(duì)其采用PPP建設(shè)模式的適用性問(wèn)題展開(kāi)研究。隨后，經(jīng)過(guò)研究完善了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的定

3、義，總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的既有理論和既有研究模型，并嘗試通過(guò)分擔(dān)效果的界定與影響因素的分析，來(lái)構(gòu)建全新的城市軌道交通PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)理論模型，并同時(shí)提出基于風(fēng)險(xiǎn)初次分擔(dān)與再分擔(dān)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在此之后，本文又將理論拓展到工程實(shí)踐，闡述了在實(shí)際的城市軌道交通PPP項(xiàng)目中該如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)要介紹各種通用合同文本與各地方政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定，提出在項(xiàng)目生命周期的不同階段，城市軌道交通PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架和具體分擔(dān)安排。最后，