淺談績效審計在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的運用

1、1淺談績效審計在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的運用【摘要】當(dāng)前高?？冃徲嬛饾u受到重視，筆者通過分析將績效審計思路引入高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的必要性，剖析運用績效審計思路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計將會遇到的問題，嘗試提出完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計的策略和方法。【關(guān)鍵詞】高校；績效審計；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；策略近年來，績效審計受到各級管理部門和監(jiān)管部門的重視。國家審計署在《2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中提出了開展績效審計的要求。隨后，教育部辦公廳提出結(jié)合財務(wù)

2、收支審計、預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計積極開展績效審計的指標(biāo)。高等教育的內(nèi)部審計監(jiān)管部門提供上述要求的目的在于從管理、決策等方面入手查找缺乏有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的突出問題，并根據(jù)問題提出改進(jìn)措施，從而推動高校及高等教育監(jiān)管部門逐步形成績效管理機(jī)制。在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中運用績效審計思路已成為當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新嘗試和新趨勢。一、在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中運用績效審計思路的必要性1.運用績效審計思路提高審計質(zhì)量高校審計人員在慣性的審計思路中容易把審計的

3、重點放在財務(wù)信息分析和財政資金使用有無違法上，重點評價會計經(jīng)濟(jì)事項的真實性、合法性、合規(guī)性，卻忽略了考查對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的績效和效果。運用績效審計思路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，能夠使審計人員在夯實對3中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心采用國際通行慣例，于2012年對72所教育部直屬高校的投入與產(chǎn)出情況進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的絕對評價得分與績效評價得分不存在關(guān)聯(lián)性，表明單純依據(jù)傳統(tǒng)的絕對評價方法難以對高校的投入與產(chǎn)出實際情況進(jìn)行客觀

4、的評價。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中運用績效審計思路對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部績效責(zé)任履行情況進(jìn)行審查，有助于從客觀實際角度剖析被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門的運行情況，發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的實際問題，并針對問題提出科學(xué)合理的改進(jìn)建議；同時，績效審計中對效益及效率的考量有利于促進(jìn)學(xué)校和部門合理配置資源，加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，降低辦學(xué)成本，提高資金管理水平和使用效益。二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任中運用績效審計思路的難點我國高?？冃徲嬈鸩捷^晚，大部分的高校審計工作仍以財務(wù)收支審計為主，

5、只有在基建專項資金中嘗試以績效審計方式對項目資金進(jìn)行審計評價。近年來，各高校逐步嘗試將績效審計運用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計當(dāng)中，但在實踐中績效審計并未發(fā)揮其最大的效果，制約績效審計實施的原因以及高校績效審計發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題主要有以下3個方面：1.缺乏運用績效審計思路評價經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意識一方面，高校作為非盈利性的教育機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價高校管理層業(yè)績時，并未將績效情況作為評價內(nèi)容之一，對高校各部門各單位運行中的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性的重視程度