2017年9月中國房地產(chǎn)政策跟蹤報告

1、報告要點報告要點1：?市場情況：政策加碼“金九”不再，各線城市樓市平穩(wěn)運行市場情況：政策加碼“金九”不再，各線城市樓市平穩(wěn)運行?保障自?。憾€城市限售集中升級，三四線城市調(diào)控加碼保障自?。憾€城市限售集中升級，三四線城市調(diào)控加碼?管控金融：加強控制信貸風(fēng)險，房地產(chǎn)金融端口持續(xù)收緊管控金融：加強控制信貸風(fēng)險，房地產(chǎn)金融端口持續(xù)收緊?推進長效：完善住房供應(yīng)體系建設(shè)，構(gòu)建購租并舉住房制度推進長效：完善住房供應(yīng)體系建設(shè)，構(gòu)建購租并舉住房制度?展

2、望：強化短期調(diào)控穩(wěn)預(yù)期，深化長效機制促發(fā)展展望：強化短期調(diào)控穩(wěn)預(yù)期，深化長效機制促發(fā)展本月重要事件：本月重要事件：表1：2017年9月全國房地產(chǎn)相關(guān)政策及重大事件月全國房地產(chǎn)相關(guān)政策及重大事件分類分類日期日期重要事件重要事件關(guān)鍵內(nèi)容關(guān)鍵內(nèi)容金融財稅9月29日銀監(jiān)會召開“今年以來銀行業(yè)運行及監(jiān)管情況”通報會要嚴(yán)厲打擊“首付貸”，嚴(yán)查挪用消費貸款資金，防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險。9月30日中國人民銀行貨幣政策委員會召開2017年第三季度例會堅持穩(wěn)中

3、求進工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重。繼續(xù)深化金融體制改革，提升金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力，加強和完善風(fēng)險管理。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。宏觀經(jīng)濟9月14日國家統(tǒng)計局發(fā)布2017年18月份全國房

4、地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況2017年18月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資69494億元，同比名義增長7.9%，增速與17月份持平。商品房銷售和待售情況，18月份，商品房銷售面積98539萬平方米，同比增長12.7%，增速比17月份回落1.3個百分點。制度建設(shè)9月20日國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于房屋交易與不動產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題的通知》針對目前各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題，不動產(chǎn)登記機構(gòu)和房屋交易管理部門要加強配合，共同協(xié)商推動地方政府依法

5、合規(guī)分類妥善處理，及時解決問題，防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動產(chǎn)登記合法化。9月21日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點的意見》支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作，鼓勵兩市以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合本地實際，在共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)模式、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面進行大膽探索，力爭形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要制定具體管理辦法，明確供應(yīng)對象范圍，建立健全共有產(chǎn)權(quán)住房配售定價、產(chǎn)權(quán)劃分、使用

6、管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等規(guī)則，明確相關(guān)主體在房屋使用、維護等方面的權(quán)利和義務(wù)，確保共有產(chǎn)權(quán)住房是用來住的，不是用來炒的。9月28日國土資源部全面啟動利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點一要優(yōu)化用地管理流程，對宗地供應(yīng)計劃、簽訂用地合同、批復(fù)用地許可、不動產(chǎn)登記及項目開竣工、改擴建等環(huán)節(jié)實行全流程管理，將項目用地納入供后監(jiān)管。二要保障集體建設(shè)用地有效供應(yīng)，統(tǒng)籌運用鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)村土地整治等措施，盤1報告撰寫人：周宣zhouxuan@；杜語軒duyu

7、xuan@；2017年9月中國房地產(chǎn)政策跟蹤報告中國房地產(chǎn)政策跟蹤報告中國指數(shù)研究院中國指數(shù)研究院本報告數(shù)據(jù)來自CREIS中指數(shù)據(jù)或中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)對公開資料的整理。詳情請查詢:fdc.或致電4006301230，01056319252。3中國房地產(chǎn)政策跟蹤報告中國房地產(chǎn)政策跟蹤報告日期日期重要事件重要事件關(guān)鍵內(nèi)容關(guān)鍵內(nèi)容9月6日《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實施辦法》工業(yè)用地使用權(quán)先租后讓的租賃年限不得超過10年，

8、與后續(xù)出讓年期總和不得超過20年。彈性年期出讓的土地使用權(quán)出讓年限不得超過20年，具體年限由相關(guān)區(qū)根據(jù)項目所屬產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自身實力等情況確定。對于國家、省重大產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目等超過20年以上出讓年限的，須報市人民政府批準(zhǔn)，以市人民政府認定的出讓年期出讓，最高不超過50年。9月6日銅陵市人民政府《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場管理的若干意見》加強商品住房價格管理。嚴(yán)格落實“一房一價、明碼標(biāo)價”制度，商品住房銷售價格不得高于備案價格。加強土地

9、供應(yīng)管理。管控土地出讓價格，商品住房用地公開出讓適時采取“限房價、競地價”或“限地價、競配建”等方式。加強商品住房預(yù)（銷）售管理。嚴(yán)格執(zhí)行《銅陵市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》及實施細則，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售資金等行為。加大住房租賃市場培育力度。支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。鼓勵通過新增用地建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)。允許庫存商業(yè)辦公等用房按規(guī)定改建為租賃住房。承租人夫妻雙方及

10、未成年子女在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房的，憑房屋租賃登記備案證明，可支取住房公積金支付房租，非本市戶籍的可申請落戶；符合相關(guān)條件的，可享受就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)。凡具有本市戶籍的適齡兒童少年，以及有穩(wěn)定就業(yè)的外來人員隨遷子女，其監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護人租賃房屋作為唯一居住地的，憑房屋租賃登記備案證明等材料，由教育部門統(tǒng)籌安排到義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。完善差別化住房公積金貸款政策。居民家庭在本市城鎮(zhèn)無自有產(chǎn)權(quán)住房，購買

11、本市城鎮(zhèn)住房的，執(zhí)行住房公積金首套住房貸款政策；對居民家庭在本市城鎮(zhèn)已擁有一套住房，或者在本市城鎮(zhèn)無自有產(chǎn)權(quán)住房但有住房貸款記錄且貸款已結(jié)清的，再次購買住房時，執(zhí)行二套住房貸款政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存人使用住房公積金貸款購房。取消購買新建商品住房補貼政策。購買新建商品住房給予補貼的政策停止執(zhí)行。9月8日中國人民銀行營業(yè)管理部、北京市銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《北京市銀監(jiān)局人行營業(yè)管理部關(guān)于開展銀行個人貸款資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場情況檢查的通知

12、》要求北京市銀行業(yè)金融機構(gòu)對個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款開展自查工作，重點檢查“房抵貸”等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的情況。9月8日北京市住建委相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違規(guī)行為情況檢查的通知》要求中介機構(gòu)對近三個月本機構(gòu)及從業(yè)人員經(jīng)營活動開展自查。明確經(jīng)紀(jì)機構(gòu)自查內(nèi)容為：為購房人辦理“消費貸”、“經(jīng)營貸”、“個人信用貸”、“房抵貸”作為購房首付款的行為；違規(guī)發(fā)布、代理小產(chǎn)權(quán)房等禁止交易的房屋的行為；未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)擅自發(fā)

13、布房源信息，或經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)發(fā)布的房源信息不全、不真實等行為。9月8日《深圳市政府關(guān)于深化規(guī)劃國土體制機制改革的決定》原由市政府行使的“除商品住宅（含安居型商品房）用地，土地招拍掛供應(yīng)方案及其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用實施方案審批”，以及“以劃撥或者協(xié)議方式供應(yīng)的建設(shè)用地（含城市更新項目）及其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用實施方案審批”職權(quán)調(diào)整至區(qū)政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）行使。但國有儲備土地上安排的留用土地、征地返還用地、搬遷安置用地，市政府未交由區(qū)政府審批的市投