完善大型會計師事務(wù)所特殊合伙制建議研究

1、完善大型會計師事務(wù)所特殊合伙制建議研究摘要：近年來，在財政部做大做強會計師事務(wù)所的政策引導(dǎo)下，我國會計師事務(wù)所在規(guī)模化發(fā)展方面取得了較大進展。在此同時，我們也需注意發(fā)展現(xiàn)狀中的不足之處并及時進行彌補和完善，我國會計師事務(wù)所在組織形式選擇上的比例失衡現(xiàn)象較為明顯，因此，財政部倡導(dǎo)特殊普通合伙制來突破會計師事務(wù)所做強做大的體制和組織形式的瓶頸。著重從完善注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度，個人財產(chǎn)申報制度，以及個人信用制度等相關(guān)配套制度來闡述，突破

2、組織選擇瓶頸的努力方向。關(guān)鍵詞：大型會計師事務(wù)所；特殊普通合伙制；相關(guān)配套制度中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）100152021特殊普通合伙制的簡介從我國財政部啟動會計師事務(wù)所做大做強的戰(zhàn)略以來，雖然可以選擇措施和途徑，但是尤為重要的是采用合理的組織形式來做大做強事務(wù)所。目前，國際上較為有影響力的國際“四大”會計師事務(wù)所，辦的比較成功，他們都采取了有限責(zé)任合伙制。在2006年，我國修訂的《合伙會計師事

3、務(wù)所，36%是合伙制會計師事務(wù)所。尤其需要指出的是，在2009年的年度百強會計師事務(wù)所中，僅有3家為合伙制事務(wù)所，由此可見，我國的會計師事務(wù)所在選擇組織形式的存在明顯的比例失衡現(xiàn)象。這種比例失調(diào)現(xiàn)象當然是與我國當時特定的歷史環(huán)境相關(guān)的。在實行改革開放初期，我國剛剛開始恢復(fù)和重建注冊會計師制度，那時，剛成立的會計事務(wù)所一般都是掛靠在政府或者是事業(yè)單位，作為其附屬機構(gòu)來管理的，人員和資金也基本是由掛靠單位來集中管理。在承接招攬業(yè)務(wù)方面，也都

4、是依靠政府單位或者事業(yè)單位的行政資源來招攬業(yè)務(wù)，自然的，在承擔(dān)法律責(zé)任時，也是有掛靠單位來承擔(dān)。會計師事務(wù)所在這個時期，其本質(zhì)就是其掛靠的政府部門和事業(yè)單位的附屬機構(gòu)，而不是獨立的、自主經(jīng)營的經(jīng)濟主體。在建立社會主義經(jīng)濟體制后，對早期的事務(wù)所運營模式產(chǎn)生了根本性的沖擊，要求事務(wù)所按照社會主義經(jīng)濟制度來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。因此，根據(jù)國務(wù)院的安排，從1998年開始，會計師事務(wù)所開始實行脫鉤改制，由政府和事業(yè)單位的附屬機構(gòu)改革成為獨立的、自主經(jīng)營