咸陽渭河濕地公園保護條例

1、咸陽市渭河濕地公園保護條例咸陽市渭河濕地公園保護條例（征求意見稿）（征求意見稿）第一章第一章總則第一條【立法目的】為加強對渭河濕地公園的保護管理，維護濕地生態(tài)平衡，保護綠地濕地功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，建設(shè)生態(tài)宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)、渭河咸陽段的濕地公園規(guī)劃、保護、利用和管理等相關(guān)活動。第三條在濕地公園及周邊毗鄰地區(qū)從事與濕地保護、管理及利用

2、有關(guān)的各種活動，應(yīng)當遵守本條例的規(guī)定。第四條【基本原則】濕地公園保護應(yīng)當納入本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，遵循“重在保護、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)以及改善居民的生活質(zhì)量等方面的作用。第五條【主管部門和實施主體】市人民政府設(shè)立渭河濕地公園保護委員會依法行使下列職權(quán):(一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園保護和管理的重大事項；(二)根據(jù)濕地公園永續(xù)保護和合理利用的需要，參與濕地公園相關(guān)規(guī)劃的編制和

3、修改工作；（三）其他依法應(yīng)當由管委會行使的職權(quán)。管委會設(shè)立濕地公園管理機構(gòu)（以下簡稱公園管理機構(gòu)）具體負責(zé)濕地公園的保護和管理日常工作，依法行使下列職權(quán)：(一)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定濕地公園的各項管理制度，并報管委會批準后執(zhí)行；(二)依照本條例及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對濕地資源實施保護、管理和合理利用；(三)行使市人民政府依法授予或市有關(guān)行政主管部門依法委托的職權(quán)；（四）沿渭區(qū)縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門依法委托的

4、職權(quán)。管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守本條例以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法開展保護和管理工作。市、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，配合做好濕地公園的保護管理工作。第六條【經(jīng)費投入】濕地公園保護所需要的資金及公園管理機構(gòu)運行的經(jīng)費應(yīng)當列入市人民政府和有關(guān)區(qū)人民政府財政預(yù)算。濕地保護專項資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占或者挪用。公園管理機構(gòu)應(yīng)當采取多種形式，多渠道籌措濕地保護資金，并統(tǒng)一

5、使用濕地保護經(jīng)費。公園管理機構(gòu)可以接受國內(nèi)外組織和個人的援助與捐贈，用于濕地公園的保護、修復(fù)、建設(shè)和管理。第七條【宣傳責(zé)任】公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對濕地保護的宣傳教育工作，鼓勵與支持單位和個人從事與濕地保護相關(guān)的科研、教育、宣傳等活動，對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰與獎勵。第二章濕地公園的保護遇到突發(fā)性大范圍病蟲害發(fā)生等需要施藥的，施藥單位在施藥前應(yīng)當通報公園管理機構(gòu)，共同采取防范措施，避免和減少對濕地生態(tài)環(huán)境的污染。

6、第十八條【野生動物保護】濕地公園內(nèi)禁止獵捕各類野生動物和任意捕撈魚類資源；禁止擅自在水面設(shè)置各類障礙物，確需修建相關(guān)工程的，應(yīng)當進行科學(xué)論證、評估，并征求相關(guān)部門的意見。公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全野生動物救護制度，及時受理有關(guān)救護報告，對受傷、擱淺或者被困的野生動物采取緊急救護措施。第十九條【植被保護】嚴禁破壞濕地植被，切實保護生物的生存環(huán)境。公園管理機構(gòu)劃定的植被恢復(fù)區(qū)和栽培區(qū)內(nèi)，禁止擅自放牧和種植。濕地公園內(nèi)引入生物新品種，經(jīng)營者應(yīng)當

7、依法報請有關(guān)主管部門審定、批準。公園管理機構(gòu)應(yīng)采取措施加強對濕地植被的保護，做好退化濕地植被的恢復(fù)工作。第二十條【文物保護】對濕地公園內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹名木，都應(yīng)當進行調(diào)查、鑒定、掛牌，制定保護措施并組織實施。任何單位和個人不得私自挖掘、破壞、盜竊和非法買賣。第三章濕地公園的利用第二十一條【利用的原則】開發(fā)利用濕地公園的濕地資源應(yīng)當遵循“誰開發(fā)、誰保護”，“誰破壞、誰恢復(fù)”，“誰利用、誰補償”的原則。第二十二條【利用機制】公園

8、管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全生態(tài)效益補償制度，規(guī)范各種濕地資源開發(fā)利用活動的補償主體、補償對象、補償方式、補償標準等。第二十三條【經(jīng)營原則】濕地公園保護控制區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營、休閑旅游和教學(xué)科研活動，應(yīng)當與濕地保護相協(xié)調(diào)，符合濕地公園總體規(guī)劃要求，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)。第二十四條【資源開發(fā)】公園管理機構(gòu)應(yīng)當做好濕地公園及周邊區(qū)域旅游資源的普查、評價和規(guī)劃工作，科學(xué)引導(dǎo)濕地旅游資源的開發(fā)利用。第四章濕地公園的管理第二十五條【管理原則】公園管

9、理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)與濕地公園保護相關(guān)的國家法律、技術(shù)規(guī)范和標準，制定各類管理制度，建立健全生產(chǎn)、防汛、消防、治安、環(huán)境保障等各項制度，加強管理，責(zé)任到人，依法實施管理。應(yīng)當加強對資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地域文化的研究和發(fā)掘，建立健全檔案，落實保護責(zé)任。第二十六條任何進入濕地公園內(nèi)的單位和個人應(yīng)當遵守濕地公園各項管理制度，自覺接受公園管理機構(gòu)的管理。游覽者應(yīng)當愛護景區(qū)的地貌、樹木、植被、野生動物和各類設(shè)施。第二十七條【管理規(guī)定】在濕地公園內(nèi)禁止以