國際形勢與中國外交-中美關(guān)系與周邊形勢_第1頁
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文檔簡介

1、國際形勢與中國外交:兼談中美關(guān)系與周邊挑戰(zhàn),金燦榮中國人民大學(xué),幾件大事,中國新班子外交:強(qiáng)勢開局朝鮮半島:核爆,張成澤斯諾登事件中美峰會,以及中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中日關(guān)系:釣魚島,防務(wù)識別區(qū)美俄關(guān)系?埃及政變與阿拉伯之春的未來;敘利亞;伊朗TPP和TTIP:新的貿(mào)易規(guī)則,2013年國際形勢主要特點(diǎn),世界經(jīng)濟(jì):東升西降不成立;整體疲弱;中美相對突出安全形勢:中東(埃及政變、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和化武風(fēng)云、伊朗核問題);非洲(恐怖

2、主義陰云);東亞(朝鮮、東海、南海)無限空間競爭:網(wǎng)絡(luò)安全(斯洛登)、太空競爭大國矛盾:中日、美俄矛盾上升;中美關(guān)系改善大國態(tài)勢:中國的進(jìn)取,美國的疲態(tài);俄羅斯、日本、印度、德國(關(guān)注德國),未來10年世界的八大趨勢,全球治理的需求上升,供給下降世界經(jīng)濟(jì)長周期進(jìn)入下行階段,全球化減緩或停滯全球政治覺醒:城市化,教育普及,中產(chǎn)階級,網(wǎng)絡(luò)主要國家進(jìn)入弱領(lǐng)導(dǎo)時代,內(nèi)部問題優(yōu)先中等強(qiáng)國群體崛起全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)中心從歐洲到亞洲,

3、從大西洋到太平洋轉(zhuǎn)移過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識形態(tài)分歧加劇第四次工業(yè)革命競賽,近年中國外交戰(zhàn)略的調(diào)整,東西平衡走出亞洲中美溝通分化周邊:獎懲分明新海洋戰(zhàn)略軍事準(zhǔn)備公共外交和人文交流全球治理,新班子外交評述,重視:高要求,投入多戰(zhàn)略延續(xù):韜光養(yǎng)晦,和平發(fā)展,國情決定戰(zhàn)術(shù)變化:從反應(yīng)式外交到以我為主,全方位,底線原則,個性周邊工作會議:有所作為的主要方向三中全會與國家安全委員會,關(guān)于新挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、社會信息化

4、、文化多樣化國際格局深刻變化導(dǎo)致不確定,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)對于大國而言,真正的挑戰(zhàn)在國內(nèi),真正的競爭是國內(nèi)改革或國內(nèi)問題的解決對于迅速轉(zhuǎn)型的中國而言,主要挑戰(zhàn)是:黨內(nèi)民主制度化,產(chǎn)業(yè)升級和人民幣國際化,城市化背景下的社會管理,中國外交的特殊挑戰(zhàn),作為“老二”,作為新興大國,中國的外部挑戰(zhàn)比其他大國復(fù)雜。中國外交進(jìn)入爬坡期,將起未起期“老二”與國際責(zé)任,國內(nèi)大國心態(tài)/小國心態(tài)并存問題海外利益擴(kuò)大導(dǎo)致的矛盾或沖突,如走

5、向海洋必然導(dǎo)致與美國和海洋鄰國的矛盾或沖突外交任務(wù)重,地位低內(nèi)部制約上升:民意,部門,利益集團(tuán),中國外交戰(zhàn)略定位,歷史定位:社會主義初級階段的外交(比較漢初外交)戰(zhàn)略定位:服務(wù)于國家大戰(zhàn)略——三步走戰(zhàn)略、戰(zhàn)略機(jī)遇期具體任務(wù):國內(nèi)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素定位:國際形勢判斷、國內(nèi)需要、力量對比,決策過程,主要角色:領(lǐng)導(dǎo)人、外交系統(tǒng)其他角色:中央非外交系統(tǒng)、軍隊(duì)、地方、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、媒體和公眾輿論、智庫新的國家與社會關(guān)系;領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)

6、的變化;政治性質(zhì)的變化,中國外交戰(zhàn)略的構(gòu)成,大國外交周邊外交發(fā)展中外交多邊外交公共外交(軟力量建構(gòu))全球治理(議題外交或部門外交),幾個問題,中等強(qiáng)國?支點(diǎn)國家?韜光養(yǎng)晦與有所作為結(jié)盟或不結(jié)盟美國為中心或其他選擇?東向或西進(jìn)節(jié)奏問題,世界格局的新變化,一超多強(qiáng)不變,但是,一超不超(美國),多強(qiáng)不強(qiáng)(除了中國,日本、歐洲、俄羅斯均有問題)中國在多強(qiáng)中脫穎而出,世界走向“兩超多強(qiáng)”?未來世界結(jié)構(gòu):G2+G20?,中國

7、的地位變化,中國的自我定位:初級階段、發(fā)展中、走社會主義道路、東亞地區(qū)大國、未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的國家(臺灣問題)國際社會眼中國崛起的事實(shí)和意義:經(jīng)濟(jì)事實(shí)(工業(yè)化的規(guī)模和完整性),國際上的戰(zhàn)略認(rèn)知中國的四挑戰(zhàn):政治、經(jīng)濟(jì)、社會和外交中國外交的三困境:國際、國內(nèi)、政策國際上對中國的三種態(tài)度:歡迎、矛盾、對抗,幾個熱點(diǎn)分析,朝鮮核問題中東危機(jī):敘利亞、伊朗美國回歸亞洲南海問題:黃巖島對峙;中國海洋戰(zhàn)略的變化東海問題:釣魚島;中日關(guān)

8、系中國外交戰(zhàn)略的新動向,朝鮮核問題,幾個歷史問題朝核來源:歷史,四個原因(安全、內(nèi)政、統(tǒng)一問題、東北亞格局),朝鮮的戰(zhàn)略(美國中心主義),戰(zhàn)術(shù)(利用大國矛盾,戰(zhàn)爭邊緣)中國的政策目標(biāo):不戰(zhàn)、不亂、無核方法:戰(zhàn)術(shù),多邊會談;戰(zhàn)略,改革開放目前困境和前途,中東危機(jī),中東矛盾從巴以矛盾轉(zhuǎn)為教派矛盾什葉派聯(lián)盟:伊朗的崛起(美國是主因);核問題;從波斯灣到地中海的什葉派聯(lián)盟:反什葉派聯(lián)盟:西方、遜尼派與新哈里法帝國夢想、阿拉伯民族-

9、波斯民族矛盾、新奧斯曼主義西方的兩步走戰(zhàn)略:先敘利亞,后伊朗敘利亞:三部曲——準(zhǔn)內(nèi)戰(zhàn)?全面內(nèi)戰(zhàn)?外來干預(yù)?俄國立場?中國立場?,美國回歸亞洲,根源:金融危機(jī)的影響;中國崛起動向:戰(zhàn)略重點(diǎn)到亞州,三管齊下(政治、經(jīng)濟(jì)、軍事)影響:日本和印度的對抗性;緬甸的離心傾向;海洋問題突出國內(nèi)態(tài)度分歧原因:地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、周邊國家、政黨政治、個人因素政策定位:兩面下注;性質(zhì):合作與對抗并存牽制:人、錢、其他地區(qū)(中東、歐洲、俄羅

10、斯、拉美)、周邊國家態(tài)度結(jié)論:重視,淡定,南海問題,黃巖島對峙:過程、背景、結(jié)果越南的海洋法中國海洋戰(zhàn)略的變化:從維穩(wěn)優(yōu)先到維穩(wěn)與維權(quán)均衡具體措施,東海問題,日本政府的購買釣魚島鬧?。罕尘?、走向日方原因:政治原因,社會原因,歷史原因,美國原因中方原因:走向海洋的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)背景;國內(nèi)政治和社會背景;戰(zhàn)略考慮中方的反制措施:巡航、輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、民意、軍事目前的僵局:日本抵制的原因(選舉、安倍的自信、軍事優(yōu)勢、美

11、國、戰(zhàn)略考慮)出路:各得一分基礎(chǔ)上重新擱置(和局),中美關(guān)系新特點(diǎn),老大與老二的關(guān)系決定21世紀(jì)國際關(guān)系的性質(zhì):重要又復(fù)雜力量對比的特點(diǎn):存量(美國)對增量(中國)最大問題:戰(zhàn)略基礎(chǔ)缺失,缺乏戰(zhàn)略信任回歸亞洲與新型大國關(guān)系,中美關(guān)系:問題,未來十年中美關(guān)系問題結(jié)構(gòu):新老問題并存老問題:三T(Taiwan,Tibet,Trade)新問題:八N (地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),中國軍事現(xiàn)代化,中國產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新,走向海洋,無限空間競爭,中國

12、政治多元化的影響,中國模式,美國的不安全感)其他問題:第三方挑戰(zhàn);全球性問題,中美關(guān)系:基礎(chǔ)和出路,客觀基礎(chǔ)1——主體特性:超大型國家;文明型國家;文化與社會共性;全能型力量客觀基礎(chǔ)2——時代特性:核武;全球共同挑戰(zhàn);市民社會;國際組織和國際法的剛性化;洛克主義客觀基礎(chǔ)3——雙邊特性:中國在現(xiàn)國際體系中崛起;經(jīng)濟(jì)相互依存;人際聯(lián)系和社會網(wǎng)絡(luò);對話機(jī)制主觀意志:尋找國際關(guān)系新模式——新型大國關(guān)系,C2或大國協(xié)調(diào)——功能性伙伴關(guān)系

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