新形勢下中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、新形勢下中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)2015010110:04宣講家葉海林中國社科院亞太所研究員字號：核心提示：我國經(jīng)濟(jì)總量目前還比不上歐盟；在軍事實(shí)力還達(dá)不到俄羅斯的水平?？墒菬o論美俄關(guān)系，還是美歐關(guān)系，都不能起到塑造和影響未來世界的作用。而作為崛起速度最快的后發(fā)者中國與既有體系的維護(hù)者美國之間卻形成了影響未來國際關(guān)系的基本格局。從長期維度衡量，中美關(guān)系一如既往地保持著非常復(fù)雜的狀態(tài)。就是說，我們不要指望通過幾年的努力，或是中美兩國高層

2、互訪，或是中美兩國戰(zhàn)略上的諒解，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系徹底的無沖突化。未來兩年，中美關(guān)系的變化也不會太大，奧巴馬不太可能像當(dāng)年的小布什那樣發(fā)生富有戲劇性的變化?！肮芸毓芸亍庇肋h(yuǎn)永遠(yuǎn)是中美關(guān)系的一個(gè)主題詞。是中美關(guān)系的一個(gè)主題詞。換言之，管控分歧是建設(shè)中美新型大國關(guān)系的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。一、中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的一對雙邊關(guān)系可以說，如果中美關(guān)系穩(wěn)定，那么，當(dāng)前國際關(guān)系基本體系的狀態(tài)就能夠維持相當(dāng)長的一段時(shí)間；如果中美關(guān)系不穩(wěn)定，恐怕眼下整個(gè)國

3、際體系就會出現(xiàn)重大變化。（一）從全球視角看中美雙邊關(guān)系。我們常說，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的一對雙邊關(guān)系。這不僅因?yàn)橹忻纼蓢閷Ψ奖容^主要的，甚至是最為主要的貿(mào)易伙伴，也不僅因?yàn)橹忻纼蓢鳛槁?lián)合國常任理事國對全球事務(wù)有著巨大的影響力，更重要的在于，當(dāng)前國際體系的主要維護(hù)者美國與崛起速度最快更重要的在于，當(dāng)前國際體系的主要維護(hù)者美國與崛起速度最快的后發(fā)者中國之間，形成了影響未來國際關(guān)系的基本格局。的后發(fā)者中國之間，形成了影響未來國際關(guān)系

4、的基本格局。從體量來看，我國的經(jīng)濟(jì)體量顯然比歐盟要小，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，歐在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，歐盟和美國加起來的比重更大，也就是說，美歐關(guān)系對全球經(jīng)濟(jì)維度是主要的；盟和美國加起來的比重更大，也就是說，美歐關(guān)系對全球經(jīng)濟(jì)維度是主要的；從全球安全來看，不管俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況怎樣，俄羅斯仍是軍事實(shí)力僅次于美從全球安全來看，不管俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況怎樣，俄羅斯仍是軍事實(shí)力僅次于美國的國家，也就是說，美俄軍事關(guān)系基本上決定了全球的安全狀態(tài)。我國在經(jīng)國

5、的國家，也就是說，美俄軍事關(guān)系基本上決定了全球的安全狀態(tài)。我國在經(jīng)濟(jì)總量上，目前還比不上歐盟；在軍事實(shí)力上，達(dá)不到俄羅斯的水平?？墒?，濟(jì)總量上，目前還比不上歐盟；在軍事實(shí)力上，達(dá)不到俄羅斯的水平。可是，無論是美俄關(guān)系，還是美歐關(guān)系，都不能夠起到塑造和影響未來世界格局的作無論是美俄關(guān)系，還是美歐關(guān)系，都不能夠起到塑造和影響未來世界格局的作金融危機(jī)時(shí)，美國把中美關(guān)系擺放到了突出的或者說有別于其他國家的位置。金融危機(jī)以后，中美兩國元首在安納伯

6、格莊園會晤時(shí)，共同提出建設(shè)中美新型大國關(guān)系。這就說明雙方都已經(jīng)認(rèn)知到中美關(guān)系對全球和地區(qū)事務(wù)的重要性，但是中美兩國對新型大國關(guān)系應(yīng)該是什么樣的？并沒有達(dá)成一致的解讀方但是中美兩國對新型大國關(guān)系應(yīng)該是什么樣的？并沒有達(dá)成一致的解讀方式。我們說中美雙方能夠在定義彼此的雙邊關(guān)系達(dá)成一個(gè)概念上的認(rèn)同，這是式。我們說中美雙方能夠在定義彼此的雙邊關(guān)系達(dá)成一個(gè)概念上的認(rèn)同，這是一個(gè)進(jìn)步，但要達(dá)到一個(gè)真正的精神上的認(rèn)同，還需要相當(dāng)長的時(shí)間。一個(gè)進(jìn)步，但

7、要達(dá)到一個(gè)真正的精神上的認(rèn)同，還需要相當(dāng)長的時(shí)間。其實(shí)，建設(shè)中美新型大國關(guān)系，目前隱含的臺詞是中美雙邊關(guān)系還沒有達(dá)到新型大國關(guān)系的期許，需要繼續(xù)努力。（一）中美雙方對國際秩序理解的差異。在國際秩序上，我國主張建立公正、合理的國際政治新秩序，實(shí)現(xiàn)多元化，盡管不一定能實(shí)現(xiàn)多極化，起碼認(rèn)為一個(gè)一極的世界是不夠合理；在美國看來，一極世界是合理的，并且應(yīng)該繼在美國看來，一極世界是合理的，并且應(yīng)該繼續(xù)維持下去。對這一問題的分歧成為中美兩國需要管控的

8、核心內(nèi)容。續(xù)維持下去。對這一問題的分歧成為中美兩國需要管控的核心內(nèi)容。具體地：一方面，從中國的立場來看。所謂“新型”在于中美共同努力，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)的大國競爭和大國博弈。就是相互尊重對方的核心利益，我們認(rèn)為這是中美發(fā)展新型大國關(guān)系的前提。在國際關(guān)系中，從過去到現(xiàn)在的幾百年時(shí)間里面，還沒有找到一個(gè)特別好的辦法去解決兩強(qiáng)格局下的世界秩序問題。無論是當(dāng)年的“冷戰(zhàn)”格局，還是以前歐洲的兩大集團(tuán)的格局，最后都是以悲劇性的沖突收場，要么是一方完全失敗

9、，要么是兩敗俱傷。我國希望避免和美國發(fā)生這樣的沖突。所以說，我國對中美新型大國關(guān)系的理解，首先是不要重蹈強(qiáng)者爭霸的我國對中美新型大國關(guān)系的理解，首先是不要重蹈強(qiáng)者爭霸的覆轍，而實(shí)現(xiàn)前提則是相互尊重對方的核心利益，做到平等相待。在中國人看覆轍，而實(shí)現(xiàn)前提則是相互尊重對方的核心利益，做到平等相待。在中國人看來，平等相待是一件很自然的事情，但實(shí)際上在國際關(guān)系中，平等相待卻是一來，平等相待是一件很自然的事情，但實(shí)際上在國際關(guān)系中，平等相待卻是一

10、個(gè)非常大的難題。個(gè)非常大的難題。另一方面，從美國的立場來看。奧巴馬從2014年5月開始到9月這四個(gè)月的時(shí)間里，先后三次公開談到，美國要堅(jiān)持在全世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。如果美國如果美國是全世界的領(lǐng)導(dǎo)者，那么美國會不會接受一個(gè)跟它平等的中國？顯然是不能夠是全世界的領(lǐng)導(dǎo)者，那么美國會不會接受一個(gè)跟它平等的中國？顯然是不能夠的，自然也談不上對我國平等相待了。對中美新型大國關(guān)系，美國有一點(diǎn)跟我的，自然也談不上對我國平等相待了。對中美新型大國關(guān)系，美國有一

11、點(diǎn)跟我國是有共識的，即：美國并不希望和我國全面對抗。同時(shí)，美國認(rèn)為，中美新國是有共識的，即：美國并不希望和我國全面對抗。同時(shí)，美國認(rèn)為，中美新型大國關(guān)系還應(yīng)該是中國接受美國的全球領(lǐng)導(dǎo)作用。這顯然不是一個(gè)完全基于型大國關(guān)系還應(yīng)該是中國接受美國的全球領(lǐng)導(dǎo)作用。這顯然不是一個(gè)完全基于平等關(guān)系的表述。平等關(guān)系的表述。（二）中美雙方關(guān)于地區(qū)和國際秩序的理念差異成為中美關(guān)系核心的爭端。美國認(rèn)為，美國無論如何應(yīng)該擁有這個(gè)世界上獨(dú)一無二的領(lǐng)導(dǎo)地位；在中